项目承担：中国棉花协会棉农合作分会、新疆华泰棉花专业合作社 
监测对象：13个主产棉省、市、区2792户棉农 

　　2013年春节过后，中国棉花协会棉农合作分会和新疆华泰棉花专业合作社，分别对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团）2792户棉农进行了第二次2013年植棉意向调查。调查结果显示：由于新年度收储政策尚未出台，受节日前后市场低迷影响，棉农植棉意向仍呈下降趋势，与前期预测相比降幅有所扩大。随着春播临近，大部分棉农已安排好植棉计划，徘徊农户减少。 

　　被调查的2792户棉农中，准备减少植棉面积的棉农占27.7%，较12月减少5.6个百分点；准备增加的棉农占13.5%，较12月增加1.5个百分点；与上年持平的占52.2%，较12月增加8.2个百分点；徘徊棉农有6.6%，较12月减少4个百分点。按照被调查棉农植棉意向面积加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少6.8%，降幅较12月增加了2.3个百分点。以协会2012年面积为基数，预计2013年全国植棉面积6816万亩。 

　　黄河流域近几年受灾较重，棉农植棉面积连年下降。由于春节刚过，多数棉农意向与年前变化不大，仅有少数棉农决定由徘徊或持平转变为减少面积，导致2月意向继续减少，减幅在各流域中最大。2013年意向下降17.2%，减幅较12月增加2.2个百分点，其中河南、河北、天津和山西面积减幅均超过20%。被调查的棉农中，准备减少植棉面积的棉农占42.7%，较12月增加1.5个百分点；与上年持平的占33.7%，较12月减少1个百分点；准备增加的占13. 5%，与12月基本持平；徘徊户数占10%，较12月减少1个百分点。 

　　长江流域棉农年后基本确定植棉计划，徘徊户大幅下降，多数决定减少植棉面积，少量决定面积不变或增加，导致流域内植棉意向下降幅度有所加大。全流域植棉意向下降6.1%，减幅较12月增加了2.4个百分点，多数主产省面积下降幅度在3－8%之间。被调查棉农中，准备与上年持平的占57.4%，较12月增加1.7个百分点；减少植棉面积的棉农占28.9%，较12月增加5.3个百分点，准备增加的棉农占11.8%，较12月增加1.1个百分点；徘徊户数占1.9%，较12月减少8个百分点。  

　　新疆棉花去年获得丰收，大部分棉花交储，棉农收益相对较好，棉花面积保持稳中略升，但增幅较12月减少。按棉农报送植棉面积计算，植棉意向增长0.5%，增幅较12月减少2.3个百分点。多数棉农认为棉花收益较为稳定，保持面积不变或略有增加，少数棉农认为人工费用过高、劳动力缺乏或土地需要轮作而减少了种植计划。被调查棉农中，与上年持平的占69.2%，较12月减少19个百分点；准备增加面积的棉农占15.2%，较12月增加了14个百分点；准备减少的棉农占10.4%，较12月增加3.5个百分点88.2%，徘徊户数占5.2%。