项目承担：中国棉花协会棉农合作分会、新疆华泰棉花专业合作社
监测对象：13个主产棉省、市、区 2786户棉农
 
　　3月底至4月初，中国棉花协会对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团场）2786户棉农进行了第四次2014年植棉意向调查。调查结果显示：由于今春热量条件和光照条件均好于去年同期，一些地方棉花播种早于去年。棉花目标价格已于清明节公布，但实施细则及配套措施尚未明确，内地非试点棉区的棉农信心不足，种植意向降幅较前期继续加大。

　　被调查棉农中准备减少面积的占33.9%，增加的占8.0%，徘徊的占5.4%，准备持平的占52.7%。与上月相比，增加户比重连续几个月小幅下降，徘徊户因播种在即也有所下降，多数转为减少户，少数转为持平户。按照被调查棉农植棉意向加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少12%，减幅较上月增加1.5个百分点，以协会2013年面积为基数，预计2014年全国植棉面积6154万亩。
　　由于内地棉花生产扶持政策未明确，内地棉农不看好今年棉花价格，前期徘徊观望的棉农，多数放弃植棉，即使准备增加面积的棉农也多为不外出打工、家里有劳力的，且增加面积有限，导致植棉意向进一步下滑。

　　黄河流域植棉意向下降幅度最大，3月植棉意向面积下降23.6%，降幅较上月增加1.4个百分点，其中山东、河北和河南降幅均在20%以上。被调查棉农中，准备减少面积的占45.3%，准备增加的占10.4%，准备持平的占41.1%，有3.2%仍在徘徊。

　　长江流域植棉多采取育苗移栽方式，部分地区3月底开始打钵播种，有的已经出苗。由于今年气温稍高，播种时间较去年提前4－5天。长江流域植棉面积下降幅度稍小，意向面积下降17.6%，降幅较上月增加2.5个百分点，其中湖北和湖南省降幅超过20%，江西、江苏和安徽降幅在10－14%之间。被调查棉农中，准备减少面积的占45.9%，准备增加的占13.1%，准备持平的占39.9%， 1.1%的棉农还在徘徊。

　　清明节前后，新疆部分棉区陆续开始播种，光照、气温条件总体较好，特别是南疆，热量条件好于常年，播种期较去年提前3－5天，全疆棉花播种总体顺利。对今年新疆启动棉花目标价格补贴试点的政策，棉农总体比较认可，但对具体补贴方式存在疑虑，担心补贴额度不高，收益不如去年，少数棉农仍持观望态度。今年调查意向面积下降1.6%，降幅较上月增加了0.5个百分点。被调查棉农中，多数棉农选择维持现有面积。准备减少面积的占10.9%，准备增加的占1.3%，准备持平的占76.4%，徘徊的棉农有11.5%。