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徐绍史:中国经济形势面临多年未有的错综复杂局面

发表时间:2013年07月31日    作者:邱小敏

  近日发布的上半年宏观经济数据显示,我国GDP同比增长7.6%,其中二季度增长7.5%,增速有所放缓,如何判断中国经济当前形势、研究未来走势,全年7.5%的经济增长目标能否顺利实现?国家发展和改革委员会主任徐绍史就社会各界广泛关注的这些问题表示,当前经济形势的确错综复杂,而且这种复杂局面是近年来少有的。

  徐绍史认为,上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间,经济社会发展总的开局是好的。今年以来的经济形势,大体可以用总体平稳、错综复杂来概括。

  徐绍史指出,这种复杂局面是近年来少有的,主要体现在两个方面:

  一方面,要充分认识当前国内外经济环境的严峻性。从国际看,今年以来世界经济总体呈低速复苏态势,发达经济体出现了一些积极迹象,但增长后劲不足,新兴经济体整体增速虽仍较快,但下行压力加大,加上大国的宏观政策有可能调整,世界经济发展的不确定性进一步加大。总体上看,世界经济复苏弱势难以改变,美国量宽政策退出预期增强加大了世界经济走势的变数,未来国际市场的竞争将更加激烈。

  从国内看,发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,同时,经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱,化解产能过剩形势严峻,企业生产经营困难加剧,中小企业融资难融资贵,财政金融的风险也不容忽视。与此同时,夺取全年粮食丰收还面临不少风险挑战,环境问题更加突出,食品药品违法犯罪行为仍然多发。这些问题都需要采取切实措施认真加以解决。

  错综复杂的另一方面,要看到经济运行中蕴育着的积极因素和有利条件。目前,我国区域、产业、行业、企业之间运行出现分化,有的日子比较难过,但也有不少见事早、行动快,能够主动顺应形势变化,积极推进自主创新和结构转型升级,凡是这样的地区、产业、行业、企业,呈现出较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。

  从区域看,东部地区转型升级起步早,调整步伐快,服务业、制造业竞争力不断增强,经济率先企稳,而且增速稳中略升,为全国经济稳定运行提供了重要的支撑。中西部地区也有许多地方积极培育特色优势产业,对经济企稳也形成了一定的支撑。

  从产业看,农业发展特别是粮食持续丰收为稳增长、稳物价奠定了基础。在第二产业发展有所放缓的情况下,第三产业延续了去年以来增速稳步提高的势头,特别是电子商务等新兴产业和新型业态发展迅猛。

  从行业看,新兴产业发展快于传统产业,与居民消费相关的行业好于与投资相关的行业。医药、食品、汽车、纺织、计算机等行业稳定增长,通信设备、医疗器械等新兴产业的增速较快。

  从企业看,在市场环境偏紧的情况下,企业主动调整的意识明显增强。虽然不少企业经营困难,但也有许多企业抢抓机遇,加大研发投入,加快调整产品结构,延伸产业链,积极拓展市场,生产和效益状况良好。一批民营企业活力较强,上半年规模以上私营控股工业企业利润总额同比增长15.8%,比全部工业高4.7个百分点。

  在区域、产业、行业、企业出现积极分化,为实施差别化调控手段提供基础的同时,经济运行中的一些重要指标关系出现了新的变化。从传统的统计数据和分析方法来看,不少指标是相互不匹配的,比如工业增速与工业用电量、铁路货运量之间,经济增长与就业之间,经济增长与财政收入之间,都有些不匹配的现象。这中间有经济增长放缓的影响,但也反映出了经济增长从两位数向个位数转换的过程中,在调结构、转方式方面的新变化,虽然对当期经济运行带来一些困难,但对长期发展来说,更多的是积极因素和有利条件。

  徐绍史表示,总之,当前国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织,有利条件与不利因素同时并存,经济既有增长动力也有下行压力,我国经济发展面临多年未有的错综复杂局面。我们既要坚定信心,又要增强忧患意识,扎实做好下一阶段经济工作。

稿件来源:新华网

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