近来因养老概念股多次涨停的上海三毛企业(集团)股份有限公司（上海三毛，600689）昨晚以公告形式宣布，谋划了两年多的养老产业计划因国家土地政策限制，决定停止。

　　2011年7月16日，上海三毛公告称，与日本 Medical Care Service Company Inc.（简称“MCS”公司）签订合资建立“上海善初会养老产品研发有限公司”的协议，其中上海三毛投资153万美元，股权占比51%。协议的主要内容就是建立上海市普陀区祁连山路养老产业园，而MCS公司是日本经营养老看护的专业公司。

　　在昨晚的公告中，上海三毛表示，自合同签订以来，双方作了大量的前期筹备工作，但由于核心内容：祁连山路380号养老产业园区建设计划，受目前国家土地政策限制，迟迟未能与当地政府达成一致意见。为此，经双方磋商同意终止双方签订的“中日合资上海善初会养老产品研发有限公司合同”的履行。

　　值得关注的是，上海三毛此前曾在2011年年报中提到，2011年7月，公司与MCS正式签订了“中日合资上海善初会养老产品研发有限公司合同书”。拟用于养老服务研发产业园区建设的祁连山路380号地块，经努力争取，促成了上海市人民政府以《普陀区桃浦低碳生态城W061401单元控制性详细规划》的批复同意调整用地规划。土地性质由原来的“锲性绿地”变更为公共服务用地、综合商业办公用地及绿化用地，大大提升了土地价值，为后期养老服务研发产业园区建设奠定了基础。

　　但在2012年年报中，对于上述地块的表述为：“2012年6月，养老服务项目经多次沟通协调后，由普陀区政府牵头相关部门，召开了‘上海三毛集团养老项目建设意见征询会’，就上海三毛集团13亩公共服务用地先行独立开发统一了意见。目前该项目正在作立项协调。”

　　今年9月份，上海三毛曾公告称，关于公司祁连山路-养老产业园，由于地块土地性质应由工业用地转为公共福利用地，才能立项建设，但该公司一直在与政府沟通协调中，没有取得实质性的进展，具有重大不确定性。由上述公告看来，土地“门槛”似是导致上海三毛养老产业计划失败的原因。

　　虽然终止了与日本MCS公司的合同协议，并不意味着上海三毛彻底放弃进军养老产业的想法。上海三毛在昨晚的公告中表示，将密切关注养老产业发展的宏观环境及投资趋势，择机介入。同时，上海三毛强调，在两年多期间，双方尚未办理设立合资经营公司的各项手续，也未发生任何经济往来，不存在任何债权债务。

　　资料显示，上海三毛控股股东为重庆轻纺控股（集团）公司，实际控制人为重庆市国资委。

　　昨日，上海三毛下跌1.91%，收于9.26元/股。