深化金融体制改革已经被列为今年改革的重点任务。今年的政府工作报告提出,继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行(行情 专区)等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。
对于利率市场化改革,全国政协委员、中国社科院学部委员余永定在接受中国经济时报记者采访时表示,我国利率市场化取得了很大进展,现在金融机构基本上都有自己的利率定价自主权。现在控制的唯一利息率就是居民存款利息率,这个利息率是否要放开,要非常谨慎,因为我国银行在很大程度上是靠利差来获取利润的,如果放开肯定会使银行遇到很大压力,这时可能会迫使银行追求比较高的回报率,投资于风险比较大的金融资产,从而导致一系列问题。但是另一方面,开放利息率可以促进金融机构的竞争,促使金融机构把重心放在提高效率上。是否到了马上要放开的时候,需要央行做全面判断。
“我们在支持利率自由化的前提下也要认识到另外一个问题,就是利息率本身不一定是个准确的价格信号。利息率自由化肯定能够促进资源的合理配置,但也会产生其他危险,利息率自由化的同时要加强资金监管,银行要提高自己审核贷款对象的能力。利率市场化不能操之过急,要逐步推进。”余永定表示。
谈到人民币汇率改革的问题,余永定指出,目前我国存在贸易不平衡的问题,资本流入是很大的,我国现在是双顺差,很难彻底打消人民币升值的预期。最近人民币是贬值了,但是投资者会想由于现在是双顺差,所以最终还是会升值,银行不会永远干预外汇市场,不断买美元,输出人民币。我国外汇储备已经太多了,如果干预外汇市场,那么外汇储备会更多。同时,我国在控制流动性,干预外汇市场就要注入流动性,虽然这样做使人民币出现了贬值趋势,对于套利者是一种遏制,但是又给自己造成了其他问题。
余永定表示,人民币贬值尽管最近暂时能够起到惩罚套利者、分化他们预期的作用,但是估计人民币还要升值。解决的根本渠道就是要促进国际收支平衡。现在市场普遍的共识是,人民币汇率已经接近均衡汇率了。既然如此,就应该停止干预。因为一旦到了均衡水平,自然就会出现双向波动,如果不出现双向波动,就不能说明达到均衡水平了。所以,尽快实现汇率市场化是解决这个问题的最根本出路。
“当前我们必须要纠正两种错误认识:第一,人民币国内贬值是通货膨胀问题。这跟人民币汇率问题没有直接关系。事实上,在其他条件不变的情况下,人民币越是升值,通货膨胀的压力就越低。人民币外升内贬是两个现象,不能把两个现象建立因果关系。第二,人民币升值使部分企业倒闭是正常的,因为从2003年开始我们就在讨论让企业转型升级,提前预防,但是到现在还是这样,这就是企业的问题了。”余永定说。
余永定表示,我国经济增长不应该追求外贸顺差,现在的问题就是尽量争取贸易平衡。