国际货币基金组织(IMF)将其对明年中国经济增长的预测从7.3%下调至7%或更低。目前人们对中国房地产市场放缓和信贷累积感到担忧。
IMF二号人物戴维•利普顿(David Lipton)昨日在北京表示,中国房地产行业的价格正在下跌,但长期前景仍然良好。“前段时间有一些过热,未售出住房、未售出楼面以及闲置住房的存量有所上升。
“这很可能是一个周期性的阶段,市场从过热水平回调。但是,我们从国际经验也知道,一旦回调到位,就可能止跌回升。”
IMF认为,不断累积的债务,尤其是地方政府和影子银行部门的债务负担越来越沉重,是中国经济面对的最大风险。
“继续依赖信贷推动的增长意味着,风险仍在上升,”利普顿表示。“虽然政府有足够的缓冲,可以阻止任何形式的无序调整或增长剧烈放缓,但努力减小脆弱性是当务之急。”
利普顿正在北京进行IMF对中国经济的年度评估,并与政策制定者磋商。
北京方面今年为中国经济设定了7.5%左右的增长目标,IMF仍认为,这是可以实现的。
许多经济学家和分析师对此表示异议,多数人现在预测实际增长将低于上述目标,主要原因是中国房地产泡沫的破裂。中国经济在第一季度同比增长7.4%,低于去年第四季度7.7%的同比增幅。
即使中国达到增长目标,那也将是如今已是全球第二大经济体的中国自1990年以来最慢的增长;当年的中国在1989年发生天安门事件后面临国际制裁。
IMF建议中国不要为了保增长而出台又一套信贷推动、偏重于投资的刺激方案,因为这只会加剧中国经济本已存在的失衡。IMF主张,与其求助于刺激,中国应当推进改革,特别是金融部门的改革。这些改革包括利率自由化,引入存款保险制度,并允许更多的违约和破产发生。
IMF还建议北京方面在未来几年每年将地方政府债务减少大约5690亿元人民币(合900亿美元),相当于国内生产总值(GDP)的1%左右。