新疆将以点带面，在南疆的阿克苏和库尔勒、北疆的石河子，打造综合性纺织服装产业基地，并在产业基地集中发展印染产业。

　　7月18日，新疆自治区人民政府在北京举行新疆发展纺织服装产业带动就业新闻发布会。会上，自治区发布了《发展纺织服装产业带动就业的意见》（以下简称《意见》）。

　　“优化纺织服装产业发展布局”成为新疆发展纺织服装产业带动就业的重点任务之一。《意见》提出：以点带面，在南疆的阿克苏和库尔勒、北疆的石河子，打造综合性纺织服装产业基地，并在产业基地集中发展印染产业；在南疆四地州，将产业发展与城镇化建设有机结合，就近就地发展就业容量大的服装、家纺、地毯等产业；依托全疆适宜发展纺织服装产业的园区，打造各具特色的纺织服装及深加工产业核心区；在乌鲁木齐建设纺织品服装国际商贸中心，依托喀什、霍尔果斯等口岸建设纺织服装出口加工区。

　　得知消息后，阿克苏纺织工业城（开发区）、库尔勒经济技术开发区、石河子经济技术开发区相关负责人、企业兴奋不已，纷纷表示将借助此次契机，在打造丝绸之路经济带核心区的建设中，做大做强新疆纺织服装产业。

　　阿克苏：做大做强新疆棉纺织业

　　“国家和自治区在新疆发展纺织服装产业带动就业方面制定了十大优惠政策，并首次发布新疆纺织服装产业发展规划：2023年，新疆最终实现纺织服装全产业链就业容量达到100万人的目标。我们将抢抓这个机遇，从具体工作着手，做大做强新疆的棉纺织业。”7月18日，阿克苏纺织工业城（开发区）管委会经济发展局局长张彬接受记者采访时说。

　　张彬表示，自己不只是受到了鼓舞，更要将“鼓舞”落实在今后的工作中，加快推进纺织工业城（开发区）污水处理厂、新疆袜业纺织工业园、浙能电厂等重点项目建设，延伸并形成针织、服装、印染等较完整的产业链，努力将阿克苏纺织工业城（开发区）打造成以纺织服装产业为主导、产业聚集、特色鲜明的新型园区。

　　记者了解到，经过三年多的发展，阿克苏已建成了20平方公里的纺织工业城（开发区），主要包括棉纺、化纤、针织、梭织、染整、家纺、服装、仓储物流、动力能源、生活商贸等十大功能区。随着浙江雅戈尔、华孚、永翔、巨鹰、江苏联发等一批棉纺企业项目建成投产，纺织工业城雏形已现，为今后纺织服装产业大发展奠定了坚实基础。

　　目前，已入驻的阿克苏华孚色纺有限公司、阿克苏永翔纺织有限公司、阿克苏联发纺织有限公司等纺织及家纺企业，坚持以棉纺织产业项目为主，推进了一大批项目建设。华孚12万锭色纺、联发10万锭棉纺等6家纺织企业已建成投产，并形成了80万锭纺织规模和1000万米织布能力；巨鹰一期10万锭项目等9家纺织、织布和家纺企业，也正在紧张建设当中。纺织工业城在建和已建成纺织企业共22家，其中：纺纱企业13家，织布和家纺企业9家，年产棉纱6.1万吨、坯布1460吨。目前，在建20万锭，预计年内将形成100万锭纺织规模，并建成一批织布和家纺生产企业。

　　“我们会进一步加大对入驻企业的扶持力度，用好用足国家、自治区和地区的相关优惠政策和措施，对入驻企业在贷款、融资、担保、贴息和技改等方面优先给予支持。”张彬说。

　　多家纺织企业在纺织工业城（开发区）的先后投产，不仅拉动了阿克苏当地的经济发展，还容纳了大量的劳动力。据粗略统计，2014年年初，纺织工业城（开发区）企业已有在岗员工7000余人。其中，维吾尔族员工有3600人，占51.4%。

　　不仅如此，纺织工业城（开发区）还吸纳了南疆喀什、和田、克州三地州劳动力就业。“截止到今年6月底，我们又新招了员工2000余人，基本满足了企业用工需求。”张彬说。

　　张彬介绍，纺织工业城（开发区）接下来的重点是推进袜业纺织工业园项目建设，把这个劳动密集型产业项目抓紧抓好，促进就业。纺织工业城（开发区）示范基地（袜业工业园）将引进15家织袜企业、5家配套辅料加工企业，年产1.5亿双中低档织袜和部分毛巾针织产品，解决就业1200余人。

　　库尔勒：打造全疆最大高品质纺织生产基地

　　“《意见》的出台充分说明了自治区大力发展纺织服装产业的决心，我们企业有信心继续做大做强。”新疆富丽达纤维有限公司董事长王培荣高兴地说。

　　新疆富丽达纤维有限公司的主营业务为粘胶纤维、差别化纤维的生产销售。近年来，受到国内棉价持续偏高，纺织行业观望情绪较重的影响，作为纺织行业的上游产品，粘胶短纤维的价格一路下跌，内地很多生产企业迫于产品价格一路下跌、下游需求飘忽不定的市场现状，纷纷减产或停产。

　　新疆富丽达纤维有限公司副总经理王明龙说，自2007年企业落地库尔勒经济技术开发区以来，粘胶短纤维的年产量从最初的10万吨扩大至去年的32万吨，今年有望达到40万吨，产量逐年扩大，让一些内地生产企业很是羡慕，最直接让企业受益的是新疆为扶持纺织企业发展的一系列优惠政策。

　　与企业一样倍感振奋的还有库尔勒经济技术开发区的干部，他们的共识是：库尔勒纺织服装城工作的推进是开发区在丝绸之路经济带建设中迈出的实质性一步。

　　7月15日，库尔勒经济技术开发区召开了关于加快落实《自治区发展纺织服装产业带动就业规划纲要（2014年-2023年）》和《发展纺织服装产业带动就业2014年行动方案》的推进会。

　　库尔勒经济技术开发区管委会主任郝建民说，规划纲要为建设库尔勒纺织服装城指明了方向。行动方案明确了2014年发展纺织服装产业促进就业的具体任务和工作要点。

　　“此次自治区加快纺织服装产业发展的力度是史无前例的，我们要稳中求进做好这一重大民生工程。”郝建民说，2013年以来，开发区按照自治区促进百万人就业的战略部署，全力推进库尔勒纺织服装城建设，目前所有基础工作正全面有序展开，自治区大力发展纺织服装产业的决心，无疑是一股强劲的东风，是“定心丸”，开发区将抓住机遇，推进有意向和已签约项目的加快落地，力争在8月一批新建纺纱项目开工建设，实现到2015年500万锭的纺纱规模目标。同时，加大印染、织布、成衣下游产业的招商力度，对雅戈尔、杉杉等知名企业的招商工作要加紧跟进。同时，以环保为红线和硬杠，确保纺织工业污水通过处理设施实现零排放。

　　据介绍，开发区积极依托当地丰富的棉花和粘胶资源优势以及棉纺化纤产业基础，以促进就业、改善民生为目的，先行启动《库尔勒纺织服装城十年产业发展规划》，规划通过多次讨论论证，已于3月14日由自治区相关部门组织国内、区内知名专家进行评审。

　　位于库尔勒经济技术开发区的库尔勒纺织服装城规划总投资为670亿元，规划面积31平方公里，主要建设纱锭1000万锭，服装两亿件、粘胶纤维80万吨、涤纶10万吨以及印染、织造、针织、经编、家纺、非织造布、纺织机械设备以及辅料等行业相配套产业，同时带动商贸、旅游、存储、物流等相关第三产业，具有富民就业，产业链条完整，上下游关联度高，依靠市场拉动，产品创新为一体的特点。预计将解决社会劳动就业20万人。纺织服装城全部生产制造型企业投产后，将创造工业总产值906亿元，实现销售收入893亿元，实现从原料生产基地向纺织服装加工基地的转变，建成国家新型数码印花示范基地，打造国家纺织产业由东部向中西部地区转移升级的样板、全疆最大、全国影响力最广的高品质纺织生产基地和南疆最大的纺织物流集散地和交易中心，为实现新疆纺织服装产业百万人就业提供重要支撑。

　　目前，开发区已签约纺纱项目达到700万锭。现已开工建设的巴州金富特种纱业200台气流纺（折130万锭）纺纱项目，一期50台气流纺纱机已投产，每月可生产粘胶纱3000吨，将从新疆西亚班列运往土耳其向西出口；二期25台气流纺和40台涡流纺目前正在加紧建设，2014年底形成年产7万吨粘胶纱生产能力，年产值达12亿元，将形成全国最大的气流纺和涡流纺生产基地。

　　王培荣说，由新疆富丽达控股的一期130万锭纺纱项目将于年底全部投产，下一步将加快实施与北京化工大学合作的绿色制浆项目，提升节能减排效果。计划再新增纺纱项目，将产业链逐步往织布、印染、成衣等下游产业延伸，目前已有内地多家纺织企业主动与富丽达对接。

　　石河子：推动“中国棉纺织名城”建设

　　石河子作为全疆纺织印染行业起步最早、规模最大、装备水平最高、产业基础最为雄厚的地区，发展纺织服装产业具有得天独厚的优势。

　　18日，得知自治区要在石河子打造综合性纺织服装产业基地的消息后，石河子经济技术开发区管委会副主任郑明建非常兴奋。

　　“我们将紧紧抓住自治区全力推动发展纺织服装产业带动就业重大战略举措的新机遇，加快石河子纺织工业城和重点纺织服装工业园区建设，让中国纺织工业协会授予石河子的‘中国棉纺织名城’这张名片含金量更足。”郑明建自信地说。

　　据了解，自1958年起，石河子就陆续建设了毛纺织、棉纺织、制糖、造纸等工业企业，成为西北地区较早的现代工业基地。并充分利用纺织产业梯度转移的有利时机，积极发挥棉花资源优势，招大引强，陆续引进了江苏华纺集团、华孚色纺公司等一批国内外知名的纺织企业集团落户石河子市，大大增强了石河子市的纺织业整体实力，促进了纺织产业的迅猛发展。

　　截至目前，兵团第八师石河子市拥有纺织企业22家，年产棉纺环锭纺190万锭，气流纺2.69万头，喷气、剑杆等现代织机1899台，毛纺锭1.5万枚，是兵团仅有的毛纺产能；棉纤维染色生产能力两万吨，毛巾生产能力8300吨，产能居全疆各地州市第一，是中西部地区重要的棉纺生产基地。

　　郑明建说，石河子市发展纺织印染服装业前景广阔，具有区位优势、资源优势、产业基础优势、人文优势、成本优势和综合服务优势等六大优势。

　　石河子市是新疆重要的优质商品棉生产基地，年产优质细绒棉、中长绒棉和彩色棉35万吨，适合于生产加工高档优质精梳棉纱、棉布和纺织品。可以依托棉花的资源量来大力发展规模化的棉纺织龙头企业。同时，还具有较强的区位优势，有助于降低企业在原料、产品运输等方面的成本，随着我国向西开放步伐的加快，也有助于企业开展对中亚、东欧等国家的对外贸易。

　　此外，石河子市发展纺织产业还具有人力资源丰富、能源价格较低、企业棉纱产量居新疆之首、产业集群、投资服务体系完善等众多优势。近年来，石河子市依托丰富的棉花资源，不断引进大型纺织企业，逐步形成了从植棉、纺纱、织布、印染、色染到成衣的产业链，使棉花成倍增值。要加快纺织产业示范区建设，使石河子开发区成为面向中亚、辐射东欧、南亚的中西部地区纺织品生产、交易基地。

　　为了发挥石河子市自身优势，全力推动石河子市“中国棉纺织名城”建设，石河子市提出，力争在10年内让棉纺织产业总资产达到900亿元，实现工业总产值1174亿元，工业增加值330亿元，从业人员达到16.05万人，使棉纺织产业成为石河子市产值超千亿元的支柱产业。

　　郑明建表示，发展纺织服装产业带动就业是中央关于新疆工作的一项重大工作部署，在这个背景下，石河子市将充分发挥国家和自治区、兵团政策引导优势和师市纺织产业的比较优势，提振石河子纺织行业做大做强的发展信心，以石河子经济技术开发区为重点，团场工业园为补充，全力推进纺织、服装、印染产业发展，加快规划建设中国西部地区纺织交易中心，积极争取在石河子市设立新疆棉花期货交易所，使石河子市成为新疆装备水平最高、产业链最完善、效益最好、示范带动效应最强、安置劳动力多，在国内外有较大影响的中西部地区纺织名城。