据外媒网站日前发表题为《非中国制造》的文章称，除了孟加拉国和越南等公认的服装业中心外，新玩家加入服装游戏的时机已经成熟：缅甸、海地和埃塞俄比亚等国希望重振这个曾经欣欣向荣的行业，甚至完全从零开始发展服装业。

　　近日，缅甸服装制造商协会(Mgma)秘书长表示，缅甸服装业正在塑造“缅甸制造”的新的品牌形象，力求以此向全球推广缅甸生产的服装。

　　从缅甸代工到缅甸制造，缅甸服装业已经开始露出跃跃欲试的发展姿态。

　　缅甸服装 未来将“100%缅甸制造”

　　据“缅甸中文网”消息，Mgma秘书长表示，尽管目前一些标有“缅甸制造”标签的服装只是在缅甸进行缝制，但是未来制造这些服装的材料、资金和技术都有可能来自缅甸本土企业。

　　Mgma主席指出，缅甸现在享受欧盟的普惠制待遇，所以近期来自这个市场的订单有所增加。东亚、东南亚是缅甸服装出口的重点市场，尤其是日本市场。日本贸易振兴机构支持缅甸服装业加强与日本业者的交流，该机构会定期组织会谈，分享彼此的生产经验，并帮助缅甸服装业提升品牌形象。

　　目前，缅甸当地的服装生产商承接的业务类型主要是对指定款式的订单进行生产加工，其客户主要来自日本、中国、马来西亚、德国。

　　优势 劳工成本低、享受关税优惠

　　近年来，缅甸由于劳工成本低、劳动力丰富及出口欧美享受关税优惠等便利条件，而逐渐被国际买家视作是尚未开发的成衣生产中心与下单采购的目标国。能创造大量外汇和就业机会的纺织服装业被缅甸业界给予厚望，然而，近期国际业界的一些评论指出，缅甸纺织服装业要成为拉动经济增长的支柱产业，仍需面临一系列挑战。

　　缅甸作为新兴成衣制造国，拥有的优势包括劳动力成本低、劳动力充足及输欧盟免关税与免配额等，此外，日本贸易振兴会与经济工商部提供的技术支援及缅甸国内市场6000万的消费规模也成为支撑产业发展的重要因素。缅甸商工总会主席Win Aung表示，欧盟的GSP及欧盟与美国双双暂停对缅甸的制裁均有助于缅甸的成衣产业的发展。此外，缅甸为东盟10个成员国之一，2015年东盟经济体全面建成时，缅甸也将与其他会员国汶莱、柬埔寨、印尼、马来西亚、老挝、菲律宾、新加坡、越南、泰国共享有6亿人口的消费市场与一致性的关税优惠。

　　泰国泰华农民研究中心曾经对缅甸纺织业做出了一份研究报告，报告指出，缅甸被视为东盟国家中具有发展潜力的新投资目的地。泰华农民研究中心认为，对于寻找生产基地以保持生存的泰国纺织服装企业来说，缅甸是值得投资的国家之一，缅甸的服装制造业蒸蒸日上，原因是包括泰国在内的其他制造业大国需要分散生产风险而日益重视到缅甸投资服装产业。缅甸的主要有利条件是，与同样作为服装生产基地的其他邻国相比，缅甸的劳工工资和生产成本是最低的。

　　劣势 务工环境动荡、配套设施落后

　　缅甸务工环境动荡和产业配套设施落后等客观因素仍将制约产业发展。一家英国的企业顾问公司Maplecroft在其“2013人权风险总揽”报告中指出，尽管过去一年半以来缅甸经历改革，但在外国投资者眼中缅甸的风险形象仍然“极高”。2011年10月实施的劳工法允许工人举行罢工及组织工会，劳工显然意识到改善他们的工资及工作条件的时机已经到来。

　　根据缅甸时报的报道，2012年5月1日~7月30日约有70家成衣厂的工人举行罢工要求提高工资及较佳的工作条件。

　　同时，既使缅甸制衣工会已成立训练中心及技术学校，但在仰光地区，要找到并留住熟练的成衣厂工人仍然是个问题。成衣厂抱怨工人一旦培训成为熟练技工后，就离厂跑到泰国边界的工厂去找更高待遇的工作。

　　缅甸成衣制造业在全球市场竞争力薄弱的另一原因，就是生产力品质仍然低于越南、柬埔寨及孟加拉国。仰光电力供应局曾经宣布自2013年1月1日起，仰光地区的几个工业区将从下午4点到晚上11点实施停电。所有纺织厂与几乎全部成衣厂，都必须自备柴油发电机补充部分电力。据调查，缅甸成衣厂电力总成本约为劳工总成本的30%~40%，最严重的是，因电压不稳定，使厂商的纺织机器设备加速折旧。

　　除了红麻和黄麻外，棉花也是缅甸的主要农作物之一，但由于上游产业配套设施落后，须导入投资以支援快速扩充的出口成衣业。业界呼吁，为了有利于纺纱及染浆业吸引投资，工业洗涤设备及配件与包装材料的生产，应制定特定奖励措施或调整进口关税。