路透援引多位消息人士称，中国将允许地方债纳入中央国库和地方国库现金管理抵押品范围，并将允许地方债纳入央行SLF(常备借贷便利)，MLF(中期借贷便利)和PSL(抵押补充贷款)的抵押品范围。

　　据路透，财政部、央行、银监会统一发文指出，将允许地方债纳入商业银行抵押品范围，并可按规定在交易场所展开回购交易。

　　政府此次允许将地方债作为贷款抵押品，很大程度上是为了支持地方政府债务置换。上述人士表示，地方债利率低，对商业银行、保险公司等债券市场主力吸引力不足，为鼓励银行买债和放贷，央行、财政部等监管层发文允许银行以地方债抵押，则银行直接从财政部、央行等获得低成本资金。

　　这样，银行等地方债购买方无需等到债券到期，就可以通过质押再贷款从央行获得流动性。国信证券宏观与固收团队称，这一方面可以有效降低商业银行的购买忧虑，提高该类品种的流动性，同时中央银行还可以借此释放基础货币，以支撑整体市场流动性。

　　此前，彭博也曾报道，中国央行考虑扩大PSL规模和范围；并考虑允许商业银行以地方政府置换债换取央行资金，以此来提高流动性和刺激信贷投放。

　　4月23日，原定于首个发行省级地方债的江苏省未能如期发行。《经济参考报》称，江苏发债延迟绝非个例，今年地方债发行将在多省市全面延迟，主要是因为上万亿规模的低利率、低流动性政府债难获投资者青睐。

　　今年，36个地方政府(包括5个计划单列市)拥有5000亿元一般债券、1000亿元专项债券发行额度，此外财政部还下达了1万亿元的地方政府债券置换存量 债务额度，因此今年地方政府预计将发行总额高达1.6万亿元的债券。根据发行情况，财政部可能还会下达下一批置换债券额度。

　　江苏地方债置换开局不利，迅速引发了政府的重视。彭博新闻社24日援引知情人士称，中国财政部和央行正在研究地方债发行配套措施，以提高地方债需求，确保今年首批发行成功。央行当时考虑的方案，正是允许抵押地方债，向商业银行提供流动性。

　　同时，财政部考虑的措施包括将地方债的购买和财政存款挂钩，以增加银行购买的积极性。4月22日，财政部还专门发文，措辞严厉地敦促地方政府加快地方政府债券发行和安排，深化财税体制改革。