10月5日,TPP(跨太平洋伙伴关系协定)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。至此,历年广受关注的、拉锯战般的TPP谈判告一段落。
对于这样一个广受瞩目、重磅级的贸易协定,TPP协议的达成将对国内纺织服装产业产生何种影响?面临的挑战和机会有哪些?所应对的态度和策略又是什么?华尚汇就此进行解读和探讨。
TPP缘起:地缘政治特征明显,中国以开放态度应对
众所周知,中国目前并不在TPP里面。而TPP起初是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的一项多边自由贸易协定,无甚名声,直到美国这个大佬加入进来,逼格顿时跃升一个层次,对中国来说也有了特殊的意义,原因已经奥巴马口中说出:美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。
这有点挑战的意思了,部下更把话说的赤裸裸:TPP相当于“航母”。美国参议院军事委员会主席麦凯恩说,TPP相当于10艘航空母舰,如果美国能成功建立TPP,美国将大大提升应对中国挑战的能力。纽约时报亦在TPP达成协议后发表文章称,TPP是美国制衡中国的“经济航母”。文章认为,TPP被视为对中国的一种制衡,因为中国正力图在贸易和其他领域扩大影响力,包括南海问题、成立亚投行等事件和动作。
此次历时5年多的TPP谈判得以谈成,据悉美国、包括日本这两个经济大佬做出了让步,才使得协议最终达成。而达成不等于可以立刻实施,须经各成员国最高领导层及议会批准才能正式签署。这也导致美国国内出现不小的反对声音,原先一直支持TPP谈判的总统候选人希拉里突然改变风向,明确反对TPP,理由是TPP未达预期的标准,可能扼杀美国就业及不能保护国家安全。另一位总统候选人特朗普更称这是一项糟糕的协议,政府的无能已经超出理解范围,这种措辞符合他一贯的大嘴巴风格。这些反对声音反映出TPP的达成和最终实施并非是一帆风顺的事情。
种种论调似乎表明,美国试图以TPP主导全球贸易规则,而本身需要付出一些经济上的代价,这使得目前的TPP呈现出一种混杂的特质。TPP目前包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、马来西亚、越南、文莱、墨西哥、秘鲁、智利共12个成员国,12个国家的经济规模占全球GDP的40%,这里面有大国、小国,有富国、穷国,偏偏不包括GDP世界第二的中国。而这些体量不一、穷富不一的成员国将要推行共同遵循的高标准协定,导致内部反对声音不绝于耳,阻力不小。
基于上述种种态势,国内一些论调把TPP看作类似于洪水猛兽,认为中国会大受遏制,甚至被孤立。事实上TPP是一个高标准的自贸协定,而中国应该接受各种高规则的挑战,在挑战中促进自身改革开放。但类似于冷战思维则无太多必要,这与世界潮流背道而驰。
若美国也把TPP作为一件武器,用来对中国“踢屁屁”,可以预计TPP前景也不会太妙。中国应以开放态度对待TPP。商务部部长高虎城日前就表示,中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度。中方希望TPP与本地区其他自由贸易安排相互促进,共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。
这才是大国风范,实质上也是中国对待TPP的根本战略。这种态度也应是国内企业对待TPP的正确姿势:强大自身、寻找机会、迎接挑战。
TPP来袭,中国服装业面临贸易转移效应压力
虽说带有强烈的地缘政治特征,但TPP在经济贸易方面的威力和影响力不容小视。TPP的核心在于自由贸易,原则上取消关税,意图成为全球最大的自由贸易区,成员国90%的货物立刻零关税,所有产品将在12年内零关税。
不单单是商品贸易,TPP协定涵盖国际经贸的几乎所有主要议题,包括电子商务、政府采购、竞争政策、国有企业和指定垄断、知识产权、合作与能力建设、竞争力和商业促进、透明度与反腐败等,是一种综合性、立体性、升级版的深层次协定。TPP的具体要求包括贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源等,这些标准要求在许多方面中国还远远达不到。
虽说TPP距正式实施尚有时日,但可以预计的是,中国在很长一段时间内尚不会加入TPP。TPP若最终顺利实施推行,TPP成员国之间的经贸关系将更进一步,在经济合作和产业链整合方面将有更多选择。对于服装制造和出口大国的中国来说,TPP将会产生何种影响?
提到服装,绕不开TPP里面的成员国之一:越南。目前,越南对TPP成员出口服装纺织品占同类商品出口总额的70%,TPP生效后,越南对美国出口服装纺织品的关税将从目前的17.5%降至零。有机构预计,TPP协定生效后,越南对TPP市场的出口将增长1倍。到2025年,预计越南对美国出口服装纺织品达550亿美元。TPP协议通过后,越南工贸部长武辉煌表示,期待国内纺织品、服装及鞋类的对外出口增加。他表示,“越南将借此机会加入TPP生效后形成的世界市场供应链。”
按照此态势看来,很有可能越南会抢走一部分中国纺织服装企业的订单。美国时装业协会主席Julia Hughes表示:“越南的制造成本本来就比中国低,而届时免税优惠可提供12%-32%减税待遇,由此产生巨大影响。”而有数据表明,中国2010年在美国服装市场所占份额为39%,在2014年中时已跌破37%,而越南在美国服装市场的份额已上升至10%以上。