今天上午，国储棉座谈会在北京首都大酒店举行。中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲、徐文英，工信部消费品工业司副司长曹学军，商务部对外经贸司处长承春、刘熠，中国纺织工业联合会副秘书长、产业部主任孙淮滨，中国棉纺织行业协会会长朱北娜，中国棉花协会秘书长王建红，中国纤维检验局处长于小新，全国棉花交易市场副总经理杨宝富等相关部门领导、75家棉纺企业100余人以及行业媒体参加了会议。

　　会上，中国棉纺织行业协会会长朱北娜首先介绍了目前中国棉纺企业所面临的问题，并提出了建议。之后，湖北孝棉、华润纺织、常山集团、孚日集团、如意纺织、河南新野以及华孚集团、魏桥纺织等企业代表纷纷发言，摆问题、想办法。接着，全国棉花交易市场副总经理杨宝富、中国纤维检验局处长于小新、中国棉花协会秘书长王建红针对棉纺行业所面临的现状都给出了逐一分析，现场讨论气氛热烈。

　　国储棉自5月3日投放以来，因投放过程中日投放量不足、出库难等原因，成交率居高不下，造成棉花价格快速上涨，棉制产品销售进一步放缓。特别是自6月28日以来投放的储备棉连续十几日100%成交。郑州期棉7月15日收盘价涨到15920元/吨，比4月初每吨上涨了5000元，棉花现货价格每吨上涨了2000多元。快速上涨的棉花价格直接增加了企业原料成本，织布厂以及下游市场不接受纱线涨价，市场订单明显减少，我国棉制纺织品国际竞争力再次被削弱，出口订单减少，进口纱将重新进入国内市场，并形成对国内纺织企业的又一轮冲击，不断有企业陆续停产。

　　棉纺织企业以电话、联名上书的形式向中国棉纺织行业协会反映储备棉投放存在的问题，大家忧心忡忡、怨声载道、恐慌情绪与日俱增，目前棉花原料市场状况如无改观，更多企业准备停产放假，势必影响社会的稳定，不仅严重削弱我国纺织产业的国际竞争力，造成出口下滑，还将影响我国纺织产业链的健康发展，影响国家公信力。

　　在此形势下，国储棉座谈会及时召开。为尽快促进问题的解决，棉纺协会积极与重点会员企业沟通，并向相关部委汇报，结合会上的发言，提出如下几点建议：

　　解决储备棉日投放量少的问题

　　加快公检进度，调动一切力量，增加公检人力物力，增设公检库点。

　　暂时停止非生产型流通型企业储备棉购买，纺织企业的界定可依据棉纺协会储备棉竞拍资格审核结果。

　　部分纺织企业因各种原因库存棉花不多，建议延长投放储备棉时间到9至10月，缓解企业用棉问题。

　　储备棉重新公检指标总体可靠，在日投放量不足5万吨的情况下，建议两个方案增加投放量：一是将重新公检的棉花和未检验的棉花同时投放，分别竞拍，未公检的棉花可以按照入库公检指标与本次投放的指标差异情况确定起拍价格；二是在能够确定批次的情况下，2011年度、2012年度的新疆兵团棉花按批以30%比例实行抽检投放，重量复检，其他棉花仍实行包包检验。投放的棉花一律严格落实质量投诉、索赔机制。

　　解决储备棉出库的问题

　　部分库点以“移垛、出库”等理由故意拖延出库时间，违背纺企意愿指定物流公司，借机违规向纺织企业收取不正当的费用，增加纺织企业购买储备棉的成本，严重影响纺织企业正常生产，社会影响差。

　　加强对储备库，尤其是代储库的监管，明确责任主体，责成仓库在规定时间内出库，对不能按时出库的仓库，责任主体对相应仓库处以每天5元/吨罚金。此外，由责任主体监督仓库，将仓库外部的物流公司剥离出代储库。

　　对于故意拖延储备棉出库的库点，一经举报，责任主体在五个工作日内了解、核实具体情况无误后，第六个工作日向投诉方出具初步处理意见。对于已经发生的、并收取规定外出库费用的仓库，责成将费用全额退还给企业，并由责任主体对该仓库执行同等金额的罚金，上缴中央财政。对于已经发生、收取规定外物流费用的，一经举报，责任主体责成物流公司将多收取的物流费用退还纺织企业。

　　责任主体定期将违规操作的仓库名单及物流公司抄送中国棉花协会、中国棉纺织行业协会，视其情节在官网上公示有关情况或黑名单，记录百度诚信体系。

　　重视客户投诉，简化投诉及退货的流程。

　　解决保证金释放的问题

　　根据有关规定，纺织企业在全部提货后释放保证金，然而储备棉出库时间长，开票流程繁琐，占用企业资金，影响企业进一步拍储和生产。
建议全额付款后及时释放保证金。

　　简化开票流程。在规定时间内开具发票，延期一个工作日，按2元/吨•天实施处罚，以纺织企业提供的票据时间为依据计算。

　　如遇退货问题，则按照有关规定执行。

　　解决高等级棉花缺口的问题

　　基于目前市场对于高等级棉花的迫切需求和储备棉投放量不足的情况。建议增发棉花进口配额，从而稳定市场价格，让中国纺织企业直接公平的参与到国际市场竞争。

　　商务部对外经贸司处长承春表示，商务部非常重视传统纺织企业，对目前面临的相关问题也都在认真了解、积极处理；此外商务部很关心纺织企业的出口竞争力，会积极为企业提供公平公正的营商环境。

　　工信部消费品工业司副司长曹学军认为，包括纺织行业在内的我国消费品行业整体形势向好，因此国家非常支持纺织行业的持续健康发展，对问题会积极反应，并力求在短时间内解决。

　　中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲表示，在国家去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“供给侧”改革方针指导下，国家通过采取储备棉投放政策，是为了缓解纺织企业用棉问题，稳定棉花价格，缩小内外棉价差，提升纺织企业的国际竞争力，增加我国棉花消费，并实现国家储备棉去库存的目标。在这个大前提下，执行过程中不可避免会遇到一些问题，目前主要集中在四方面，一是加大储备棉投放量，二是向生产型企业倾斜，三是在即将到来的九、十月份新棉上市时不要停止放储，四是增发棉花进口配额。孙瑞哲表示，目前国务院、各部委都非常清楚棉纺行业所面临的问题，也都在积极应对，虽然还未从根本上解决，但相信会是一个越来越好的过程。