2017年3月，中国棉花协会棉农合作分会对新疆自治区310个县（市，团）和内地12个省市263个县，2896个定点农户进行了第三次植棉意向面积的调查。调查结果显示：2017年全国植棉意向面积为4286.1万亩，同比增长3.79%，比上期预测增加0.94个百分点。其中，新疆棉农植棉意向增加2.39%，较上期回升0.65个百分点，长江流域和黄河流域同比分别增加5.82%和7.44%，增幅较上期分别扩大0.71个百分点和1.92个百分点。

　　3月，全国大部棉农开始备播备耕，意向较上期预测增加。分区域看，由于目标价格政策的确定，新疆棉农的植棉意向小幅增加；内地因棉价上涨棉农收益增加，植棉意向继续增加。被调查棉农中，准备减少植棉面积的农户占总调查户的13.53%，环比增加4.3个百分点；准备增加面积的农户占总调查户的19.7%，环比增加4.3个百分点；持平的占60.43%，环比减少1.8个百分点；随着播种期的临近，植棉意向日益明朗，徘徊观望户减少，占总调查户的6.34%，环比减少7.0个百分点。

　　新疆棉区春耕工作由南向北逐步展开。由于今年春季降水天气频繁、气温回升缓慢，棉农播种时间较往年有所推迟，未开始春播的地区积极整地、破雪，为春播准备。3月中旬，国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》，明确了2017—2019年棉花目标价格水平为每吨18600元，稳定棉农种棉积极性。据调查该地区植棉意向为2.39%，较上期回升0.65个百分点。被调查1074户棉农中，准备减少植棉面积的占8.6%；准备增加的占10%；与去年持平的占73.3%；仍徘徊观望的占8.1%。据调查，新疆地方棉农植棉积极性较高，兵团意向有所下降，其原因，一是兵团各级政府引导棉花产业转型升级，减少次宜棉区面积；二是兵团价格由团场统一定价，不受目标价格影响；三是今年目标价格补贴仍未完成，最终受益不明确。

　　黄河流域因去年棉花单产、价格提高，植棉收益好，棉农植棉热情较高，流域内各省植棉面积均有不同程度的增加，据调查该流域植棉意向为7.44%，环比增加1.9个百分点。其中，河北、山东两省意向面积增幅较大，如4月中旬出现有效降雨，预计面积将继续增加；河南省随着近期棉花交售情况转好，棉花价格相对平稳，收益较好，棉农植棉积极性提高，意向面积由减转增为4.34%。该流域被调查户中，准备减少植棉面积的占总调查户的15.40%，环比增加5.7个百分点；与去年面积持平的占50.46%，环比减少13.1个百分点；准备增加植棉面积的占26.16%，环比增加9.2个百分点；徘徊观望的占7.98%，环比减少1.8个百分点。

　　长江流域2016年棉花有不同程度的受灾，棉花价格虽有提高，但收益增幅不大；另外该流域棉农年纪偏大，所以植棉面积增加有限。该流域植棉意向增幅为5.82%，环比增加0.7个百分点。其中，江西、湖南环比上月有所增加，主要是看好来年的棉花价格；湖北、安徽两省基本保持上月的意向面积；江苏省因去年棉花受灾较重，辣椒的收益相对较好，种植棉花积极性不高，同比减少2.37%。被调查户中，准备减少植棉面积的占总调查户的18.09%，环比增加6.0个百分点；与去年面积持平的占57.24%，环比增加10.5个百分点；准备增加面积的占23.36%，环比增加6.0个百分点；徘徊观望的占1.31%，同比减少22.4个百分点。