全国两会伊始，去年在世界金融危机中率先回暖的广东外贸，在外部市场不确定因素仍比较多、省内外贸依存度仍较高的背景下，依然是两会关心的焦点问题。

　　来自海关广东分署的统计数据显示，今年1月，广东省进出口贸易总值为488.6亿美元，比去年同期增长33.4%，占同期全国进出口总值的23.9%。其中出口283.2亿美元，增长17%；进口205.4亿美元，增长65.2%。

　　对此，近日有声音认为，随着外贸形势的回暖，国家去年和前年出台的部分外贸利好政策应收缩。但全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁耀文表示，对形势的判断也不能过于乐观，实际上进出口增速很难快速回升。

　　“当前出口订单的回升，很大程度上来源于欧美经销商补充库存的需要，与金融危机爆发前的出口形势不可同日而语。”梁耀文强调，在当前外经贸初回暖的关键时刻，外贸政策更应保持稳定。在当前外经贸巩固回升基础、加快结构转型初回暖的关键时刻，外贸政策更应保持稳定。
 
　　广东省外经贸厅判断：今年进出口增幅将呈前高后低走势

　　根据广东省省长黄华华在此前召开的全省人大会议作的政府工作报告中表示，广东省今年外贸预计增长5%左右，作出这一预计综合考虑了国际市场需求前景、国内外政策环境及广东外贸产业发展的内部原因等因素。

　　梁耀文表示，我们预计今年外贸进出口能够在保持稳定的前提下实现5%的增长，但对形势的判断也不能过于乐观，实际上进出口增速很难快速回升。

　　据省外经贸厅预测，由于去年年初进出口基数较低，预计今年全年进出口增幅将呈前高后低走势。

　　梁耀文指出，目前世界经济形势好转的基础并不牢固，外需的萎缩将是中长期的。主要发达经济体的一些重要经济指标开始好转，但未来经济复苏曲折艰难，形势好转的基础并不牢固，美欧日等市场的私人消费仍较疲软，新的经济增长点形成还有待时日。同时，贸易保护主义愈演愈烈，国际贸易摩擦明显增多，人民币升值压力加大，一系列的贸易战、汇率战正在悄然展开。

　　事实上，此前商务部负责人多次公开表示，目前外贸回暖基础仍不牢固，需要国家政策稳定。商务部发言人姚坚近日表示，目前中国外贸仍保持低位徘徊形势，要恢复到金融危机前的水平预计还需要2至3年时间。

　　据统计，广东的传统贸易伙伴美国、欧盟、日本等国家经济总量占世界经济总量比重超过60%，市场容量远大于其他发展中国家和地区。换言之，短时间内，其他发展中国家和地区是无法替代上述几个国家的。但这几个国家的经济情况并未乐观。

　　企业两大压力：经营成本上升、人民币升值预期加大

　　据省外经贸厅今年年初对出口订单问卷调查，全省有48.7%企业反映今年出口订单金额同比有所增长，价格相对平稳。与去年同期调查相比，反映在手订单金额有所增长的企业增加了37.1个百分点。有23.8%的企业反映订单有所减少，与去年同期调查相比，反映在手订单减少的企业则减少了44.3个百分点。

　　但值得注意的是，我省出口企业订单中的短期订单、散单、小单仍占较大比重。有60.3%的企业表示交货期在三个月内，有18.8%的企业表示交货期在一个月内，有14.8%的企业表示交货期在半年内，仅5.3%企业反映接获2010年全年出口订单。此外，出口企业还面临在手订单出口成本上升、利润下降等诸多问题。“这些都表明，稳定外贸出口任务依然艰巨。”调查报告表示。
 

　　佛山顺德区龙岭木业有限公司总经理马志镗表示，去年下半年开始，虽然客户增加，但短单、小单增加，目前3个月以下短单占总订单数50%。不仅如此，生产成本也在不断上涨，目前龙岭木业的优秀工人每月工资可达2000多。

　　马志镗表示，“我们特别担心人民币汇率升值问题，因为周边国家近期都已经或多或少升值，人民币升值预期也十分强烈。”

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，未来一年，货币政策收紧、财政扶持力度减弱的预期，都给外经贸企业带来压力。特别是国际上要求人民币升值的压力不断增大，人民币面临较强的升值预期。另外，今年各地对外经贸的财政扶持力度不如去年，一定程度上影响企业的预期和出口积极性。

　　商务部表态：整体基调是保持出口政策稳定

　　梁耀文透露，去年12月，广东省出口399.7亿美元，增长23.5%，与外贸企业担忧刺激政策变化冲刺出口有一定关系。

　　但梁耀文也强调，目前大部分外经贸政策仍然保持稳健，如对外贸发展影响大的人民币汇率、出口退税、加工贸易保证金管理等方面的政策仍然保持稳定，这为外贸发展创造了比较有利的条件。

　　商务部发言人姚坚日前也再次表示，今年商务部的基调是保持出口政策稳定，包括财政税收政策、金融政策以及贸易便利化，其中贸易便利化是今年工作的重点。

　　姚坚说，人民币汇率保持稳定是稳定国际金融市场的重要支撑点，维持人民币汇率稳定依然是中国的主要政策目标。

　　目前，多项全国经济先行指数有所回升，但并未稳定。刚刚公布的今年2月全国制造业采购经理人指数(PMI)报52%，同比增长6.1，环比下降6.8%；1月全社会用电量3531千瓦时，同比增长40.14%，但环比仅增2.7%；企业景气指数去年四季度报130.6，同比增长22.1%；环比增长5%。

　　但专家认为，国际金融危机在2008年四季度开始显露，综合来看，上述三个指标数据并不乐观。

　　-专家建议

　　扩大内需不是弱化外需

　　中央经济工作会议明确提出，必须坚持扩大内需、稳定外需协调发展，充分发挥内需对经济的拉动作用，并不是以忽视弱化稳定外需为代价。

　　梅新育表示，广东作为出口导向型的省份，要把对外需的过度依赖转变为内外需协调发展，使广东经济统筹国际国内两个市场的过程中有更大的回旋余地，绝不是要扩大内需，就忽视弱化外需。
 

　　此外，广东外经贸发展方式依然粗放，外经贸企业核心竞争力不强，在越来越激烈的国际竞争格局下，扩大国际市场份额的难度加大。

　　事实上，广东大部分企业仍然处在生产的中低端环节，珠三角生产要素价格的比较优势持续减弱，企业融资难、招工难现象依然普遍，税费环境有待优化，投资贸易便利化有待提高，广东外向型经济正处于转型的关键时期。

　　商务部政策研究室副主任王子先则表示，将调结构与外贸长期发展对立起来是错误的，在全球化时代中国结构转型升级更要充分利用全球优势生产要素和科技成果。

　　“对于广东这种对外依存度极高的外向型经济体而言，稳定外需更加重要，因此外经贸的稳定发展仍然是我省工作的重中之重。”梁耀文表示。

　　梁耀文表示，在当前新老矛盾交织的背景下，维护外经贸稳定发展，在稳定中推进转型，才是上策。因此，当前仍需要继续保持外经贸政策的连续性和稳定性。