3月18日下午，春寒料峭！

　　由工业和信息化部运行监测协调局、中国社会科学院工业经济研究所联合撰写的中国工业经济运行2010年春季报告（以下简称工业报告）在北京发布。

　　每季度一次的工业经济运行报告发布会被媒体称为中国工业经济运行的风向标，会议的报告、建议预示着未来工业经济政策的动向和运行轨迹。工业报告两大牵头人是工信部总工程师朱宏任和社科院工经所所长金碚。

　　“11%是指导性目标”

　　工业报告预计，今年规模以上工业增加值增长11%左右，出口交货值增长8%左右。

　　但是今年1-2月工业增加值同比大幅增长20.7%，工业企业实现出口交货值11,171亿元，同比增长22.5%。

　　全年工业增加值增速为何与前两月增速差距如此之大？工信部会否调控今年工业增加值增速？

　　朱宏任表示，今年在1-2月份的工业增长保持了一个较高的增速，这个增速的背景是在去年经济遇到了严重困难、经济增速非常低的情况下体现出来的。

　　“在2009年1-2月份，工业增加值降到了3.8%这样一个非常低的水平。从今年的增长来说，在低的基数上就体现了一个比较高的水平。如果没有特别意外的话，工业增加值大概会出现一个前期比较高、后期慢慢增长的情况，可以用‘前高后稳’来描述这样一个过程。”朱宏任说。
　
　　在早前全国工业和信息化的工作会议上，工信部部长李毅中对确定今年的目标也做了解释，11%的目标和今年确定的GDP8%的目标是一个相适应、相匹配的目标。

　　不过，朱宏任表示，11%并不是一个确切的就要达到的目标，11%是一个指导性的目标，就工业来说，在工业增速可能还处在一个比较高的位置上时，把工作重点转到调结构和转变增长方式上来，这也是今年11%目标确定的一个初衷。

　　原材料价格上涨“凶猛”

　　工业品出厂价格（以下简称PPI）大幅走高是工业增加值的主要原因之一。

　　2月份PPI同比上涨5.4%，而上年同月则下降4.5%，涨幅比上月扩大1.1个百分点，这涨幅堪称跳涨。

　　引发2月份PPI上涨的是能源和原料价格上涨，其中采掘工业上涨37.6%，原料工业上涨10.1%，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.3%。

　　在原材料价格上涨潮中，棉花涨价算一个缩影。石河子垦区坐落在天山北坡，是新疆重要的优质棉产区，产棉占到新疆棉花总产量的10%左右。

　　上海红富士家纺有限公司董事长董服龙这样描述，现在那个地方炒棉炒爆了，刚刚摘下的新棉被各家棉商抢着收购，不涨才怪！董服龙同时也是上海家用纺织品协会副理事长。

　　“我估算了一下，这几个月时间，棉花、棉纱价格涨了20%多，我们行业的毛利率加上出口退税也只有10%左右,如果终端价格跟不上棉花、棉纱价格等成本上涨幅度，纺织、服装行业将再次面临亏损。”董服龙说。

　　同时，铁矿石谈判前途未卜，全球矿业三巨头提出实行现货定价，巴西淡水河谷甚至提出涨价100%。尽管此举遭到中国钢铁业的强烈反对，但是目前现货市场进口矿价节节上涨，攀升到141美元~142美元/吨，较2009年长协矿价上涨90%。如果这一价格上涨成为现实，将不仅影响钢铁企业，同时会传导至建筑和制造等行业，影响到更广泛的经济领域。

　　“现在成本推动是一个特别关键的问题。虽然目前存在产能过剩，但是成本端的原材料和能源价格仍在上涨，劳动力价格也在上涨，然后环保和减排的要求，都会造成企业成本上升，那么现在就要依赖于企业能否提高效率和技术进步来应对。否则PPI上涨的压力就会转化成CPI的上涨。”社科院工经所金碚所长说：“我个人对PPI不是很乐观，应当特别值得关注！”

　　PPI一般是CPI的先导指标，一旦PPI上涨压力传导至CPI，宏观调控将会面临压力。

　　“宏观调控要看一个关键性的指标，就是通货膨胀。到目前为止，大家还认为在2010年不会出现明显的通货膨胀。但是如果成本推动通胀上升明显，那么宏观调控可能会加大力度。”金碚说。

　　淘汰落后产能是结构调整重点

　　在工业结构调整和工业平稳快速增长的天平中，2010年工业的重心落在了结构调整上。

　　由于今年1-2月工业增加值同比大幅增长20.7%不可持续，同时面临PPI上涨压力的风险，未来的工业结构调整和调控将会纷至沓来。

　　“这两者的问题在去年比较突出，今年经济增长的空间比较大，所以政府将加大结构调整的力度，比如说淘汰落后产能，土地政策进一步的调整，银根之外，地根最重要。”金碚说。

　　金融危机以来，虽然中国工业步入了一个快速回升的通道，工业规模不断壮大，但是保增长付出了结构的代价。

　　工业报告认为，部分行业重复建设、产能过剩的问题严重，到2009年底，我国一些重要的工业品生产能力已经达到了一个很高的水平。

　　淘汰落后产能任务艰巨。工信部运行局局长辛国斌说，2009年，全国共淘汰落后炼铁产能2113万吨，淘汰落后炼钢产能1691万吨。还有约1亿吨炼铁和1129万吨炼钢产能达不到产业政策要求，需要在2011年底前淘汰。

　　朱宏任强调：“部分产品滞销、价格下行、库存增加、产能过剩的问题已经在一些方面有所体现，但是还有一些地方仍然热衷于铺摊子、上项目，在这些方面，应该引起高度的重视。”