* 美国财长盖特推迟对中国外汇问题的报告
* 中国国家主席称访美後,美国再公布这一决定
* 20国集团料成为施压中国的主要平台
美国财长盖特纳周六表示,推迟4月15日有关认定中国是否操纵汇率的报告,但誓言将敦促中国实行更加灵活的汇率政策。
中国周四宣布,国家主席胡锦涛将于4月12-13日参加于华盛顿召开的核安全峰会,之後美国做出这一决定,似乎旨在抑制两国因汇率问题所造成的紧张情势。
奥巴马政府希望其限制伊朗核进程的举措获得全球广泛支持,那麽冒着与中国汇率政策之争升温的风险,就显得有些不合时宜。
对此分析师称,若华府在胡锦涛访美後给中国贴上"汇率操纵国"的标签,那麽对中国来说不啻于一记耳光。
盖特纳称,他将趁即将召开的20国集团(G20)会议以及5月于北京召开的中美经济峰会,尽力让中国做出让步。
"我相信,这些会议是提升美国利益的最佳平台,"盖特纳在复活节这个周末假期发表的一份声明中称.财政部并未暗示其何时会真正公布这份报告.
贸易团体美国工商理事会(U.S. Business and Industry Council)称,华府明显将推迟报告的公布时间,直至6月的G20峰会之後。
因此,"这三个月美国更多的工厂将关闭或减产,失业人口将增加",所以美国需要单方面课税以对抗"侵略性的贸易行为".
**对中国发放免费通行证**
近几周紧盯中国的汇率政策、指其是美国巨额贸易逆差主要元凶的国会议员,对于上述消息的初步反应是负面的。
美国共和党参议员、参议院财务委员会成员格拉斯利称,财政部的举动令美国的影响力降格,因为中国人民币紧盯美元的汇率政策明显是在操纵,并称应该点北京的名。
"若我们希望中国认真对待我们,我们就必须公开表态,"格拉斯利在一份声明中称。
财务委员会主席鲍卡斯称,盖特纳应严格看待中国是否是汇率操纵国,并与中国及其他贸易夥伴协调,解决中国的汇率政策问题。
"数年来,财政部对中国的汇率政策发放免费通行证,但重新评估的时刻到了,"鲍卡斯称."美国以民众的就业机会和出口为代价,寻求通过外交途径解决所花费的时间太久了。即使继续推迟也不是解决之道。"
若美国宣布中国操纵汇率,将引起两国的协商.但若中国拒绝朝着更具弹性的汇率方向迈进,可能会导致制裁.
夹杂在国会对中国的愤怒以及政府希望在伊朗问题上借力北京的愿望之间,盖特纳决定将这一问题放在全球性的论坛上,敦促中国作为全球主要贸易夥伴国承担更大的责任。
**亚洲汇率灵活性的路障**
他表示,中国"汇率干预规模日益扩大",以维持紧盯美元局面,在这一过程中,也阻碍了其他国家允许其货币相对于另一货币找到其自然价值。
"中国缺乏灵活性的汇率使其他新兴国家很难允许其货币升值,"他表示。
"中国朝着加大市场导向的汇率机制方向转变,将对全球经济重新平衡做出根本性贡献。"
G20可能会接受美国的警告,即中国的政策在导致贸易紧张态势升温的同时,将让通胀猛虎出闸。
中国维持人民币汇率紧盯美元的过程中积累了大量的外汇储备,其外汇储备投资的努力可能导致全球市场价格上涨。
中国自2008年7月以来维持人民币稳定,之前的三年曾允许人民币逐步升值。
维持币值稳定的举措令美国议员感到愤怒,指控中国此举无异于贸易补贴,因为这将使其出口商在美国和其他外国市场具有价格优势,并以美国的就业职位为代价。
推迟报告在前几届政府中也时有发生.在胡锦涛主席访美後再公布决定,避免了惹恼中国做出报复性回应的风险。
**年中前问题将恶化?**
盖特纳和国务卿希拉里克林顿将在5月末到访北京参加战略与经济对话,20国集团财长本月末将在华盛顿召开峰会,20国集团政府首脑也将于6月在加拿大举行峰会。
这令政府官员有机会累积动能,鼓励中国允许人民币找到更加公平的估值,以反映中国作为世界第三家经济体的地位。
"在多伦多举行的G20峰会上...若届时人民币趋势仍没有变化,那麽奥巴马总统可能寻求联合受中国人民币低估值影响的几个国家,继续向北京施压,"华盛顿国际战略问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的资深研究员Bonnie Glaser称。