广东省环保厅在世界环境日期间出台了《关于环境保护工作促进全省加快经济发展方式转变的意见》(简称《意见》)。《意见》规定电镀、制革、印染、危险废物处置等五类重污染行业基地实施统一规划、统一定点，必须经省环保厅环评审批同意方可建设。

　　减排滞后及时预警

　　《意见》要求建立健全的新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩机制，将新上项目与地方结构减排指标完成进度挂钩，进一步淘汰落后产能。强化污染减排工作责任制，对减排进展滞后的地区和项目及时预警，对未按期完成减排目标的地区实行“区域限批”或“行业限批”，严格落实污染减排问责制和一票否决制。加快环境基础设施建设，2012年全省的目标为城镇污水处理率达65%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。

　　污染联防联治机制

　　加快推进珠三角环保一体化，建立水、大气污染联防联治机制，切实解决区域突出环境问题，积极推进练江、独水河等重点流域和淡水河、石马河系等东江重要支流的污染综合整治工作。

　　根据《意见》要求，加快制定更为严格的锅炉、水泥、化工等行业地方污染物排放标准，在珠三角地区制定实施严于省内其他地区的污染物排放标准，提高环保准入门槛。对“两高一资”行业实行更严格的地方标准，并按照“上大压小”的原则，实行污染物排放“等量置换”或“减量置换”，严格控制“两高一资”项目。

　　试行重污染行业差别排污费

　　《意见》指出，严厉打击违法排污企业，有效遏制以违法排污、污染环境和牺牲公众利益转嫁生产成本、维持落后生产能力的现象。建立企业“黑名单”制度，向社会公布污染物排放在线监测运行情况，公开曝光环境违法违规问题。

　　根据《意见》要求，近期广东省将选择在深惠淡水河、深莞观澜河等河流，试点实施跨界断面水质管理的补偿与赔偿政策，探索建立具有广东特色的生态补偿机制。

　　按照“先行先试”的要求，加快推进矿产、电、油、气、水等资源性产品价格体系改革。积极争取国家支持，研究出台脱硝电价政策，探索建立电厂布袋除尘改造的价格激励政策，推进电厂脱硫、脱硝、除尘“一费制”。试行重污染行业差别排污费政策，大幅度提高二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量的排污收费标准。

　　推进绿色资本市场建设

　　积极推进绿色资本市场建设。推进实施有利于环境保护的绿色信贷、绿色保险、绿色贸易等环境经济政策。积极推进绿色信贷，严格上市公司环境保护核查，防范环境风险和金融风险。在珠三角城市圈先行开展环境污染责任保险试点，建立环境损害赔偿政策机制。鼓励科研单位和科技工作者创办、领办环保型科技企业，支持符合条件的企业上市。

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　　日前从佛山市相关部门获悉，佛山相关制革企业与环保部门签订了环保承诺书。同时与环保部门签订环保承诺书的还有佛山市南海区玻璃、陶瓷、皮革制革、印染和铝材五大重污染行业共317家企业。承诺偷排一次停产3个月，再次偷排立即自行关停。

　　本次推行的承诺制度作为南海环境管理体制的重要补充，着重从“源头”引导企业主动履行环保承诺。承诺书主要包括3项内容:要求企业严格遵守环境法律、法规，做环保守法企业;主动落实污染治理，推行清洁生产，确保污染物稳定达标排放并符合总量控制要求，并严格按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、总量排放污染物;认真履行环境保护责任和社会责任，保证废气、废水、粉尘等治理设施正常运行，绝不偷排直排污染物。若企业偷排偷放，第一次发现停产3个月，再次被发现则立即自行关停。

　　对于如何确保企业遵守承诺的问题，南海区环保局负责人表示，今后将定期对企业履行环保承诺制度情况进行监督，结合环境监督管理、环境信用评估制等情况评价企业在环境保护承诺方面的执行情况。

　　另悉，在首批317家污染物排放企业签订承诺书后，南海区各镇街环保办将与各自辖区内所有需要排污许可证的企业逐一签订承诺书。而在日后的新项目引进中，环保部门也将通过环保审批推行环保承诺书制度。