国际货币基金组织(IMF)在一份推迟很久才出炉的中国经济政策评估报告中敦促说，中国应逐步取消那些在本次经济低迷期间曾提振了全球经济的刺激措施。这份报告显示，IMF的执行董事们在人民币的估值问题上存在意见分歧。

　　IMF的这份中国经济形势分析报告得出结论说，人民币被“大幅低估”。IMF的中国事务主管奈杰尔•乔克(Nigel Chalk)周三在一次媒体电话会议上说，人民币汇率“依然大幅低于与当前基本面相一致的水平”。

　　稍早时候，IMF公布了一份其有24名成员的执行董事会在中国经济问题上的观点摘要。这份摘要说，有几位执行董事认为人民币汇率存在低估，但多位其他董事则对IMF人员就人民币汇率水平所作评估不表赞同，指出这一评估所基于的是对中国经常项目顺差不可靠的预测。

　　IMF没有公布这份评估报告的全文，仅公布了该报告的简短摘要以及IMF执行董事会对这份报告的评估。根据IMF的规则，中国可以阻止全文发表这份分析报告，以往基于人民币汇率问题的敏感性，中国就这么做过。

　　IMF说，中国的增长前景依然有利，它还对北京应对此次全球金融危机的表现提出了赞扬。该机构未改变它对中国经济今年将增长10.5%的预测，这一增长率是世界各主要经济体中最高的，IMF还说，中国的通货膨胀前景“呈温和状态”。

　　但IMF敦促中国说，如果当前的经济增长趋势得以维持，中国应在2011年逐步取消财政刺激支出。IMF支持中国政府今年逐步放缓货币供应量增长的做法，中国主要通过对贷款实施额度管理来做到这一点；但IMF也敦促中国“依靠更加以市场为基础的政策工具来实现这一目标”，包括借助公开市场操作，上调利率和存款准备金率。

　　IMF还赞扬了中国通过各种监管措施抑制房地产价格上涨的做法，但同时指出，要全面解决这个问题还需要采取更多措施，包括出台物业税以及在金融市场上培育其他投资渠道。

　　在另一场合，中国央行副行长胡晓炼发表声明阐述提高汇率灵活性的好处，这是一系列主题相似的声明中的第四篇。胡晓炼在周三的声明中说，更为灵活的人民币汇率将会缓解通胀压力，为多种由于通胀方面的考虑而搁置了10多年的价格改革创造一种有利的环境。

　　胡晓炼说：“人民币汇率升值，可能影响出口企业的价格竞争力，但对大量进口国外原材料、半成品进行生产，主要满足国内需要的企业而言，则是有利的。”

　　IMF执行董事会内部的分歧，可能反映了汇率问题在这家国际贷款机构与中国政府关系方面的敏感性。

　　周三发表的三页摘要说，IMF的工作人员认为人民币处于“低估”(undervalued)状态，但并没有使用“大幅”(substantially)一词。如果使用这个词，则有可能使中国政府不满。批评中国政策的人认为，人民币汇率低估会使中国的出口企业获得一种不公平的优势。

　　IMF的官员说，美国、德国、法国和英国都属于认为人民币被“低估”的成员国。由24名成员组成的执行董事会当中，还有一位代表是来自中国的何建雄，他可能持不同意见。

　　IMF一位发言人没有对报告发表评论。中国央行新闻处一位官员说，他不能马上就IMF报告置评。

　　IMF官员曾说，从2007年到2010年，中国拒绝就这种本应一年进行一次的政策评估同IMF合作，因为它担心IMF会批评其固定汇率制度。

　　报告发布之前的6月19日，中国方面说它将提高人民币汇率的灵活性，事实上放弃了2008年中期以来实施的盯住美元的政策。自那以来，人民币对美元升值不到1%。