在不安定的政治环境下，美国国会将更有可能通过敦促中国加速人民币兑美元升值的法案。

　　美国商会大中华区高级主任王杰(Jeremie Waterman)对路透表示，"可能性无疑在增加，我认为有两个原因。"

　　他说，一是11月国会选举前浮躁的政治气氛，许多民主党人担心失去国会的席位；二是中国政府6月高调宣布推进人民币汇改以来，在人民币升值问题上"进展非常有限"。

　　自6月以来，人民币兑美元汇率累计升值仅约0.6%。

　　美国参众两院在此问题上压力日重，令一些分析人士担心立法动议会引发更多的贸易紧张。

　　众议院筹款委员会已定于9月15日召开听证会，许多支持对人民币采取行动的国会议员和外部专家将出席。

　　美国经济复苏乏力抑制了就业增长，并助长选民的不满情绪，消息人士预计参议院银行业委员会也将在9月16日举行听证会，届时财政部长盖特纳将出席。

　　美国众议院筹款委员会主席Sander Levin周三在声明中称，"毫无疑问，中国刻意低估人民币汇率的做法不公平，加重全球贸易失衡，并使美国就业和经济成长受到打击，特别是以制造业为甚。"

　　**不公平的价格优势**

　　美国国会议员和一些商业组织强调，人民币被严重低估，使中国制造业者在美国市场获得了不公平的价格优势，导致美国流失了数百万个工作岗位。

　　关注国会情况的分析人士警告称，人民币汇率争端将加剧全球贸易紧张关系。

　　凯托学会(Cato Institute)贸易政策主管Dan Griswold认为，参议院或众议院存在通过人民币汇率法案的风险真是存在，但寄望奥巴马总统施加足够的影响力以阻止通过该法案。

　　美国国会议员过去经常威胁要对中国采取立法行动，但从未付诸行动，他们希望两国协商最终能成功说服中国政府:允许市场力量决定人民币汇率符合其自身利益，并有利于全球贸易平衡。

　　彼得森国际经济研究所资深研究员Gary Hufbauer称，两院之中众议院或更有可能对人民币汇率问题采取行动。

　　他说，"我猜政府不会正面阻止立法动议，但会以一种平静的方式试图把这件事在众议院中拖下来。"