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美国国会料推进立法 迫使中国加快人民币升值

发表时间:2010年09月15日

* 美国国会就人民币汇率问题召开为期两天的听证会 

* 美国财长盖特纳将在周四两次作证 

* 选举迫近,国会可能在人民币汇率问题上采取行动 

  美国国会周三将再度推动旨在迫使人民币升值的法案获得通过.议员们在选举之年作出此番努力,希望对美国企业有所帮助,并向选民们显示,他们在做一些振兴就业市场的事情。

  许多议员指责中国政府刻意低估人民币汇率最多达40%,让中国出口商获得不公平的贸易优势,导致美国贸易逆差扩大,并丧失大量工作机会。

  美国的失业率高达9.6%,如果对中国采取强硬立场,也许可以在民意调查中起到不小的作用。

  众议院筹款委员会将在周三召开为期两天的听证会,听取美国产业,贸易专家以及财长盖特纳的证言,内容关于如何迫使中国在汇率问题上采取行动。

  盖特纳周四下午还将在参议院金融委员会对同一问题发表证词陈述。

  盖特纳屡次三番拒绝在半年度报告中正式称中国为汇率操纵国,顶着政治压力,给予中国政府时间让其自行采取行动。

  北京方面在6月的确有所行动,取消了人民币汇率钉住美元的做法.但迄今为止人民币兑美元的升值幅度仅略高于1%。

  中国则坚持说,人民币汇率目前为市场驱动,且汇率政策并不是解决每月约250亿美元双边贸易失衡的办法。

  中国国务院发展研究中心专家丁一凡周二警告称,如果美国对中国的惩罚性政策引发贸易战,输家将是美国。

  11月2日选举临近,中国的立场引起了美国国会的愤怒.但是,汇率问题只是中美双方一系列纠纷中的一个。

  **美国方面对法案也存在不同意见** 

  今年美中两国争吵的内容五花八门,包括贸易壁垒,美国对台军售和同情达赖喇嘛,在中国近海设置禁航区的权力,以及中国对伊朗,北韩(朝鲜)和缅甸的支持。

  上周美国国家经济委员会主任萨默斯和国家安全事务副助理多尼隆(Thomas Donilon)在与中国高层领导人会谈後表示,中国希望避免吵架,用心平气和的谈判来化解紧张局面。

  但许多美国议员对于心平气和的外交方式缺乏耐心。93位议员已联名致信呼吁众议院民主党领袖安排对人民币汇率问题法案举行投票。

  分析师认为,在选举战车隆隆开动之时,无视这一立法行动是错误的.他们并表示,尽管之前的几次立法尝试归于失败,但该法案最终送达奥巴马案头等待签署的可能性也不是没有。 

  牵头民主党人发起这份众议院议案的议员Tim Ryan将在周三发表证词陈述。 

  这份议案一共由132位议员参与发起,要求授权商务部,对来自本币汇率被低估国家的"破坏性进口"徵收反倾销和反补贴关税。

  企业游说团体周二也在权衡是否支持该项立法。

  "如果中国不采取切实明确的举措允许人民币汇率浮动,那麽(美国)政府和制造业者必须有必要的办法来保护自己。"精密金属制造联合会(Precision Metalforming Association)和全国机械加工协会(National Tooling & Machining Association)发布的联合声明称。

  但由美中贸易全国委员会,美国大豆联合会以及美国肉类协会等农业和商业团体组成的大联盟周二上书筹款委员会主席莱文,呼吁国会不要通过该项法案。

  该联盟认为,商务部对于货币汇率低估的认定以及有关的惩罚性关税将是主观性的,有可能违反世界贸易组织(WTO)的规定,并触怒中国,从而损害到许多美国产品和服务出口所面向的飞速成长的市场。

  出席众议院另一个委员会听证会的彼得森国际经济研究所经济学家Fred Bergsten对记者表示,美国应行动起来,和欧洲以及同美国一样担心中国汇率政策的新兴经济体结成多方联盟,把中国的问题提交到WTO。

  "他们(中国)是会不高兴。但要记住,他们是侵略者,他们自己也曾经实施过保护主义行动。"当被问及中国对此会作何感受时他说。
稿件来源:路透社

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