2009年是我国棉花质量检验体制改革的第五个年头,也是最关键的一年。这场改革力度之大、深度之广，在我国棉花检验历史上实属前例。众多的较有实力的大中型棉花加工企业纷纷搭乘改革的头班车，积极踊跃技术改造。

　　这些率先上了棉花质量检验体制改革快行道的企业，犹如拿到“绿卡”一样，大有从此便可统领棉花市场的自我感觉。但是，熟不知“几多欢喜几多愁”，大包装棉花加工企业是有喜亦有忧。

　　大包装棉花加工企业的喜

　　1.采用新的加工打包设备，平均每小时加工皮棉约14包、加工速度比原来提高近一倍以上，产量是原来的2.5倍，大大提高了工作效率，增加了企业效益。

　　2.采用新的加工打包设备，可以节省人力，减少企业费用开支，一条生产线用工可减少2-3人。

　　3.采用新的加工打包设备，棉花包装材料比原来节省近30%，塑料包套每只约12.4元，棉布包装用1.45米幅宽的包装布3.40米，每包成本约14.5元，一只塑料包套可节约2.1元。

　　4.采用新的加工打包设备，企业生产出的大包装棉花进行仪器化公证检验，其检验项目全面、数据客观准确、检验结果及时输入信息化管理系统，发现问题可以准确查找，棉花质量保障能力明显提高。

　　5.采用新的加工打包设备大大提高了棉花加工厂质量。籽棉回潮率的大小与加工出来的皮棉质量具有很高的相关性，回潮率高，僵瓣软籽表皮等在加工过程中不易清除，同时棉籽表皮变软，加工时易产生大量带纤维籽屑。由于大包装棉花加工率先使用了籽棉烘干设备或加湿设备，籽棉清理设备能较好地控制回潮率高低，皮棉加工质量明显提高，皮棉普遍提高0.5—1个等级。大包装棉花加工企业机械化、规模化程度大幅提高，市场竞争能力明显增强。

　　6.采用新的加工打包设备后，先进的加工工艺培养了一大批技术骨干，通过严格规范的岗前培训和近几年的实际工作锻炼，已经形成了一支掌握新体制加工工艺及质量检验工作要求和技术规范的技术人员队伍，成为推进棉花质量检验体制改革的生力军。

　　7.2007年度开始国家优先收储大包装棉花，并且铁路优先运输参加改革的大包装棉花，尤其是2008年度收储规模是历史空前的，这一优惠政策的收益面也是改革以来最大的，它对新体制企业的吸引力不仅仅是可以获得较高利润，更主要的是仪器化检验数据是企业交储的质量依据。公检成为国家宏观调控棉花市场的重要手段，越来越多的纺织企业纷纷购买新体制棉花，大包装棉花受到的关注和影响力达到空前。

　　大包装棉花加工企业的忧

　　1.由于近年来籽棉收购价格放开，加上地方政府调控，占全国产量1/3的新疆棉区棉花种植面积也有减少。一边是有限的资源，一边是众多棉企及棉贩争相抢购，哄抬籽棉价格，恶性竞争，常常是“僧多肉少”。而大包装棉花企业很难抓到棉花资源，处于“吃不饱”甚至只能是半饱的状态。

　　2.目前新疆不少地区仍有大量的小包装棉花企业。这些企业能否在规定时间内一刀切方式全部退出市场，还没有一个清楚的方案和时间表。小包装棉企的存在，使得许多大包装棉花加工企业累计加工期还不到一个月，开工严重不足，加工周期短，设备闲置，效益低下，不能按时偿还银行贷款，还贷信誉等级降低又会影响下一年度贷款。

　　3.近年来，棉花经营风险增大，市场行情瞬息万变，棉花企业还贷能力削弱，使农发行贷款门槛日益提高，贷款手续也日益繁琐。等到贷款审批下来，也往往贻误了最佳收购时段和最佳收购价格。出现了9月份适宜收购时无资金，10月份以后虽然有资金，但不及时和不满足，使得大包装棉花企业步履维艰。

　　4.据了解，棉花短纤维含量、棉结、纤维长度、整齐度等指标一直是纺织企业比较关注的品质指标，对纺织企业纱线质量影响较大，而公证检验结果并没有全面提供该数据资料，纺织企业仍需进行二次检验，选择原料，科学配棉，公证检验结果并没有完全得到认可，使得大包装棉花企业送检的积极性不高。

　　5.由于大包装棉花的组批方式与以前不同，按仪器化公证检验的品级、长度、马克隆值等指标进行分类组批，这样在加工后增加了棉花挑包、搬倒的费用和时间。

　　对策及措施

　　1.由于棉花加工行业并不是高利润行业，他们要生存发展，势必要在棉花数量上做文章。面对有限的市场资源，各棉花加工企业必然会竟相抢购资源来满足加工需求市场混乱是必然结果。因此，停止小包装企业及缩减一些年生产能力在1000吨以下的加工企业，对具有实力的大包装企业实行的政策优惠切实到位，保证资源量。这样从某种程度上，可以充分保证棉花质量，有效地抑制棉花企业低水平、重复建设的问题，形成棉花市场优胜劣汰的环境机制。

　　2.农发行要加工对大包装棉花企业提供贷款的供应力度，把大包装棉花企业收购资金优先贷款，及时发放的政策落实到实处，以便争取时间，收足货源，减少小型设备对棉花资源的浪费破坏和对加工质量的影响。

　　3.再加大提高大包装棉花加工企业的准入门槛。根据棉花种植面积、资源数量、加工能力等因素综合考虑，做到统筹兼顾，科学规划，合理布局，数量适宜，避免造成新一轮的设备闲置、资金浪费、争收抢购的不良局面，彻底整治净化棉花市场营造良好的竞争环境，使现有大包装棉花企业能够正常收购籽棉，充分发挥其优势和作用。

　　4.纤维检验部门要加大公检的宣传力度，提高大包装棉花公检的有效性及公信度，增加纺织企业需要的棉花品质指标检验，搭建大包装棉花企业与纺织企业交流、对接、公信的平台，充分发挥大包装棉花企业所蕴藏的巨大效益。

　　5.大包装棉花企业自身要开拓收购渠道，要借助《农民专业合作社法》颁布实施的东风，扩大棉花生产基地，逐步掌握更多的棉花资源。要主动走村访户，组织经纪人收购籽棉、联营收购籽棉及设点收购籽棉等多种方式，大力筹集籽棉资源，供大包装棉花企业使用。

　　6.要建立完善人才信息库，继续加强执行大包装棉花企业必须配备其有注册棉检师执业资格的检验人员，充分发挥履行其在收购生产第一线的职责。