今年两会,人大代表提交议案最终数量为560多件,同比增加了12.5%;政协委员提案总数为5762件,与去年收到5430件提案相比提升明显。今年议案提案的显著特点是对人大议案加强质量控制,对政协提案加以高品质引导。因此,今年议案提案的质量均有所提升。
据了解,今年两会议案提案有两大特点:一是代表委员在会前,通过专题调研、视察、座谈走访等形式提出的议案明显增多。二是涉及到民生方面的议案较多。
纺织界代表委员的议案提案和建议大多关注的是纺织、“三农”、教育、医疗、社会保障、环境保护、关心弱势群体等与民生产业和人民群众切身利益相关的问题……代表委员们将反映民声、建言献策视为自己的职责,积极履职,不辱使命。他们心怀天下,情系百姓,提交的议案、建议、意见源自基层,贴近群众,不愧为“百姓代言人”。
今年纺织界人大代表提交议案、建议和意见数量最多的当属浙江富润控股集团董事局主席赵林中。刚上会时他就带来了议案、建议和意见共50件。前两天,赵林中告诉笔者又增加了4件议案和一项情况说明。
赵林中是连任三届的老资格全国人大代表。履职13年,共提交议案、建议、意见1000多件,3次应邀列席全国人大常委会会议。每年,当新华社刚一公布两会召开的消息,赵林中就向诸暨市人大常委会报告,通过人大的工作网络,向全市机关、团体和企事业单位发出征集函。同时,通过报纸、电台、电视台等新闻媒体公布征集建议的通信方式。企业所在的行业协会和工会、妇联、团组织等也相继传递征集信息,赵林中还在企业内向万余名员工征集建议,使他的议案和建议更具广泛性和代表性。
2008年,全球金融危机暴发,作为重要民生产业的纺织行业受到严重冲击。当年11月份,赵林中通过“全国人大代表建议专件”的特殊途径,向全国人大常委会发出了《应从民生的高度定位纺织产业》的代表建议。在建议中他提出,纺织业关乎2000万产业工人的就业,1亿农民的生计,关乎民生,“救市先救纺织,救纺织就是救农民”。
赵林中身为企业工作者,参政议政的主题离不开企业问题。两会发言涉及的话题大多是关于企业的产权制度改革、税制改革、劳动关系改革和职工权益保障等方面。在九届全国人大五次会议上他曾提出了为企业减税缓税以增国力和减税缓税也是一种积极的财政政策的建议。财政部给予了积极答复:“在不违背世贸组织原则的前提下,利用税赋政策扶持和促进我国工业发展的思想,对进一步完善税制具有参考意义。”
即使上了会,代表委员们还是不停地收集相关建议,和大家共同交流,力求将更多的呼声反映给中央。今年刚到两会驻地,赵林中就与住在对门的全国人大代表、来自浙江宜山镇宜一村的党委书记杨成涛不期而遇,废旧纺织品回收的话题引起了两个人的强烈共鸣。
前两天,全国人大代表、绍兴市委书记张金如就纺织企业品牌建设和自主创新的话题与纺织界代表进行了充分交流,并围绕绍兴鼓励中小企业科技创新,提升技术创新能力,以及进一步完善产业链等方面的问题相互取经,还提出了各自不同的见解。纺织界代表委员们就此约定今后要加强合作,互通有无,共同为区域经济及我国纺织工业发展做出更大努力。
拿着两会代表委员们提交的厚厚的议案、提案、建议和意见,感受沉甸甸的。这里凝结着代表委员们的辛劳和心血以及对人民的责任。
他们的使命感溢于言表:“深入体察和了解民情,将人民的声音和意见准确地传递给党和国家,使党和国家在立法和决策时充分体现人民的利益是我们的基本职责。我们要做好党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带,代表人民群众行使好管理国家的权力。因为这一权力是人民赋予的。”