越来越多的美国、欧盟、日本、韩国等企业逐渐从中国、泰国等传统市场转到越南。

　　胡志明市是越南经济的火车头，市内的工业区和出口加工区吸收了全国各地大量的务工人员。这些劳动密集型企业每个春节过后都会为招工发愁。尽管纺织、制鞋、电子、通讯、零售等用工大户在春节前就着手招聘工作，但仍无法解决“用工荒”。

　　春节让离家在外的越南劳动者有机会回家团聚，而春节也让越南工业区、出口加工区内企业主寝食难安。他们担心春节长假过后工人不能按时返回工厂或者干脆不来上班。越南媒体报道说，今年春节后“用工荒”继续上演，虽然比去年春节有所减轻，但缺少工人比例仍在25%～30%。

　　进入平衡发展期

　　家在河内市郊区的陈芳兰曾在胡志明市一纺织企业打工两年。当《世界博览》记者问她为何放弃在胡志明市工作时，她解释道，“以前胡志明市的工业区和出口加工区数量全国第一。每年春节结束后重新返回胡志明市时，我还会带上周围的年轻人一起去，介绍他们到我们公司上班。但现在各省都陆续发展工业区经济，区内企业不断增加，我不想离家那么远，更愿意在家乡附近的工业区上班。”

　　陈芳兰的讲述从侧面表明，越南区域经济发展不平衡的局面正在改变。

　　越南各地对外资企业和出口加工企业高度重视，这些企业不但为地方带来不菲的财政收入，提高了地方国内生产总值，也切实解决了当地青壮年劳动力就业的难题，促进了地方社会的稳定。

　　此外，随着越南通货膨胀压力的上升，工人在胡志明市等大城市的生活成本增加，农村劳动力外出务工动力不足。陈芳兰坦言，同物价上涨幅度相比，工资虽然有所增加但也是杯水车薪。

　　纺织和制衣业在越南制造业中占据着重要位置。不但为国家创造了大量外汇，还解决了一大批从农村涌向城市的劳动力就业难题。据几家纺织公司负责招聘的专员介绍，这些企业招聘工人的标准为初中以上学历。纺纱、织布、设备修理等熟练工人月工资在130万至160万越盾(1美元约合2.1万越盾)。

　　普通工人的工资为140万到150万越盾。对于将刚刚进入纺织行业的工人，公司一般会提供为期20天左右的免费技能培训，培训期间每人可领取90万的基本补贴。工厂每天工作时间不超过8小时。三个月的试用期结束后，公司将为员工缴纳社会、医疗等保险。

　　据越南统计总局数据显示，拥有1000名工人以上规模的企业占企业总数的6%，而77%的企业为中小企业。为数不多的大型纺织企业每月向工人支付230万至270万越盾的工资，其他中小企业向工人支付的工资大多在100万越盾左右。

　　虽然工资水平高于政府规定的93万越盾的最低月工资标准，但为了留住工人，一些中小企业已经将工资提高到150万越盾或更高，无形中增加了企业生产成本。但有企业负责人表示，随着近期越南政府将电价上调15%以上以及燃油价格的大幅上调，工人生活成本增加，实际招聘工资要远高于上述水平。

　　尽管企业使出涨薪的撒手锏，但却不能留住工人。据越南纺织制造业工会统计，行业内的大企业由于待遇较好，因此工人变动比例为15%至20%，在一些中小企业工人变动比例为20%至30%，而在一些外资企业里，这一比例高达40%。

　　为招聘到足够的工人，企业不得不靠涨工资、增加补贴来吸引劳动力，在一些制造业集中的工业区内甚至还出现了互挖墙脚的恶性竞争。企业勒紧腰带改善工人薪酬待遇，而工人似乎并不买账。原因很简单，通货膨胀导致物价上涨，基本生活成本增加，上涨的工资杯水车薪，不足以吸引劳动者。

　　为什么选择越南？

　　纺织、制衣企业属于劳动密集型行业，劳动力充足、稳定是保证企业生产线正常运行的重要因素。尽管纺织制造业的附加值不高，却解决了200万越南劳动力的就业问题。

　　目前，越南75%的纺织产品用于出口，其中有55%出口到美国，20%出口到欧盟，10%出口到日本。越南纺织企业还积极主动开拓日本、俄罗斯、中东地区等新兴市场。

　　特别是东盟同日本签署的贸易协定生效后，越南出口到日本市场的纺织品将享受进口零关税待遇。此外，越南纺织企业越来越重视国内市场开发。据统计，每年越南国内纺织品消费需求高达25亿至30亿美元。

　　随着经济的发展，越南纺织、制衣业现代化水平不断提高，越来越多的美国、欧盟、日本、韩国等企业逐渐从中国、印度、泰国等传统市场转战越南。越南纺织产品质量高、品类全，供应稳定是吸引外商关注越南的原因。

　　在东盟内部，越南的人工成本低于泰国，与印度尼西亚持平，但比柬埔寨、老挝、缅甸要高。尽管如此，仍有不少外商认为越南工人生产效率比老、柬、缅高，越南纺织品在国际市场上质量已得到肯定，因此，更愿意将越南作为行业转移的目的地。

　　据统计，目前约有441家韩国纺织企业来越南投资，2008年韩国企业在越南纺织制衣业投资7.37亿美元，仅次于投资中国的数额。

　　在外资企业和本土企业的共同努力下，越南纺织制衣业越来越被国际市场看好。但随着企业间竞争日趋激烈，一些国家滥用反倾销措施加大对越南纺织品进口的限制，越南纺织制衣业还将面临更多的挑战。

　　中国国内一些劳动密集型企业为了解“用工荒”的燃眉之急，曾传出到越南招聘工人的打算。对于这一传闻，越南各界反响不一。从事劳务输出业务的阮梅禄主要把越南适龄劳动力介绍到台湾工作。

　　当问阮梅禄如何看中国大陆企业来越南招工的传闻时，她并不惊讶。她表示，“这对于越南的劳务输出公司来讲是个商机，关键是用工企业给出的待遇是否能吸引越南工人。”近年来，随着越南海外劳务输出的扩大，越来越多的越南劳动力有机会到国外工作。但不少越南劳动力到国外后发现实际的工作状态与之前介绍和想象的有很大差别。

　　阮梅禄说，“现在并不缺劳务输出的名额，缺少的是劳动力。

　　以前在越南农村地区很容易招到愿意到国外务工的年轻人，但现在他们看了有关越南工人在他国遭遇不公平对待的一些新闻报道后，对出国务工表现得很慎重。”

　　陈芳兰也告诉记者，中国大陆的公司来越南招工是件好事情，但公司信誉要有保证，要为越南工人办理合法的务工许可。如果待遇很有竞争力，她愿意去中国大陆工作。

　　越南等一些东南亚国家正处于从农业社会向工业社会的转型期。在这一转变过程中，从农村涌向城市的普通劳动者尚未具备同工业社会相匹配的职业技能和职业精神，这成为导致“用工荒”和“罢工”等问题的重要原因。

　　一些国家一味强调快速推进城市化进程，对城市化的物质层面建设关注过多，对特定人群在城市化进程中的技能培养、精神塑造关注不够，因此，“用工荒”是城市化进程绕不开的一道坎。