1. 中国国务院办公厅5月19日发布国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，要求采取有效措施，切实加强稀土行业管理，加快转变稀土行业发展方式，促进稀土行业持续健康发展。《意见》提出南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上，严格行业准入管理，完善稀土指令性生产计划管理，提高出口企业资质门槛，并大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利等要求。

　　点评：根据《意见》的要求，未来稀土行业的大趋势就是产业集中度明显提高，而且稀土供给将严格受限，税收成本也将大幅提高。未来稀土行业的利益将主要由政府和行业巨头分享。

　　2. 中国央行5月19日公告称，昨日发行的200亿元3年期央票参考收益率为2.9168%。央行未开展正回购操作。

　　点评：本周央行在公开市场净投放670亿元资金，主要是因为存款准备金率的上调使得银行资金面吃紧，而且央行也有意维持资金价格稳定。本期央票收益率继续持平，符合市场预期。

　　3. 《上海证券报》报道，中国国家发改委投资司副司长罗国三昨日在国经中心“经济每月谈”上透露，鼓励和引导民企投资战略性新兴产业实施细则即将印发，中国铁路产业投资基金设计方案试点近期也将报国务院审议。

　　点评：鼓励民间投资的政策落实并不乐观，而且货币紧缩政策也可能导致许多民企无力扩大投资，因此在相关细则发布的同时，还应切实地提供配套金融支持。

　　4. 《中国证券报》报道，中国民航局近日公布了民航“十二五”发展规划。除提出安全水平稳步提升、保障能力整体提高、运输能力显著增强和节能减排全面推进外，规划还首次将“通用航空规模快速扩大”列入民航“十二五”发展的主要目标，提出“加快基础设施建设，扩大服务领域和规模，促进通用航空快速发展”。

　　点评：中国通用航空领域发展空间巨大，而且有政策鼓励扶持，具备一定的抗周期性，涉及的飞机制造、空管服务和维修等子行业均将受益。

　　5. 《中国证券报》报道，中国有色金属工业信息中心专家透露，过去几年也有私人投资铟这种小金属，但一般不会超过200公斤。今年以来，已有购买1吨铟的个人投资者出现，有人投入的资金量甚至高达2亿元。小金属价格上涨吸引民间资本进场，资金炒作又成为这类小金属价格上涨的主要动力。

　　点评：小金属价格一直维持较强势头，除了有政策支持原因外，交易性需求也起到了推波助澜的作用。虽然目前无法得知交易性需求的比重会有多大，但从报道内容来看已有大幅度提升，因此小金属价格是否存在泡沫是一个需要警惕的问题。

　　6. 《上海证券报》报道，第三届中国云计算大会19日在北京召开。工信部、发改委领导先后在会议上表示，将继续采取措施推动中国云计算产业的健康快速发展。与会代表指出，在主管部门推动下，今年云计算已经进入应用阶段，并为产业链内的公司带来了实实在在的效益。

　　点评：后续相关政策措施的推出可能成为云计算概念交易性机会的催化剂，更持续的表现还需要看到相关个股云计算业务的业绩能够释放。

　　综合评论：

　　上证综指两周来一直维持窄幅振荡格局，市场缺乏方向性指引，情绪又比较谨慎，下跌时会出现抵抗性护盘，反弹又因缺乏跟风资金而夭折。在指数表现无趣的同时，盘面还缺乏热点板块，仅靠个别股票的炒作无法聚集人气，因此基本面和政策面进一步明朗前，振荡格局可能还会延续一段时间。

（本文作者傅峙峰是《华尔街日报》中文网专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。）