展望新的棉花年度之前，有必要回望一下刚刚过去的2010年度的棉花形势。刚刚过去的这个年度，大家用了很多的形容词来形容它，大起大落、大喜大悲等等。这个年度棉花价格的大幅度波动，看起来是价格上上下下的物理运动，但就深层的原因来看，是由大环境造就的。由于棉花供需存在缺口，充当了热钱炒作的平台，业内很难左右这种大的形势。

　　从目前掌握的情况来看，2011年度棉花总供给在1010万吨左右。中国棉花协会9月份对产量的估计是728万吨，比上个月的738万吨减少了10万吨，主要原因是北方部分地区遭受了阴雨天气，对产量有点影响。棉花的需求保持大体的平衡。从棉花的生产情况来看，今年是一个丰收的年景，棉花的长势基本不错，可以说丰收已成定局。从棉花采摘的进度来看，到9月30日全国棉花的采摘的进度是33.5%，但是交售进度比较缓慢，目前籽棉价格是每公斤8.32元，比较符合国家临时收储价格推算的籽棉收购价格。截止到10月17日，收储累计成交了2150吨，从现在看，尽管收储启动了一个月以后才有成交，但是从现在来看，政策发挥的作用是非常明显的，起到了市场稳定器的作用。如果没有收储政策托底，现在棉价很难说会跌到什么程度，那么明年棉农种棉积极性会受到严重打击，同样对纺织企业也是非常不利的。按常理，现在应该已经进入收购旺季的阶段，但是繁忙的景象没有形成，原因就是棉农惜售，对价格有所期待。棉花收购企业也非常慎重。市场的价格一度出现购销倒挂，目前大家都在僵持和观望。

　　下一步影响中国棉花市场走势的因素，大部分已经比较明朗。中国的棉花丰收已成定局，全球各主产棉国的生产形势有了眉目，预计全球棉花产略大于需。另外，收储政策锁定了价格底线，不仅仅对中国棉花市场有一个托底作用，也会给全球棉花市场带来一定的影响。再一个因素是新疆棉的运输问题。9月底，中国棉花协会协调业内的重点企业和铁道部召开了一个协调会。铁道部还是采用均衡运输、保证重点的做法，希望纺织重点企业向中国棉纺织行业协会和中国棉花协会报送运输流量，做到均衡运输。另外需要提醒企业，在新疆棉的运输过程当中，棉包的条形码一定要保存完整，如果棉包没有条形码，铁路部门不会运输。

　　不确定的因素就是纺织市场形势，纺织市场形势又受中国及全球经济环境及宏观调控政策左右。需求形势决定棉花价格，这一点是毋庸置疑的。从现在来看，业内普遍认为棉价存在下行的压力。

　　棉花生产稳定的发展，赶不上纺织业对棉花的快速增长的需要，这可能是未来中国棉业面临的主要问题。中国的棉花生产现在面临很多的问题，比如说种植面积受到制约，组织化程度低，比较效益下降，种植成本太高，政策保护少，收益不稳定等。有一个形势是非常明确的，就是成本推动的高棉价时代已经来临了，过去棉花价格处于低水平的那种情况可能会成为历史。

　　下一步，政府对中国棉花生产还是要有所保护，比如说基地建设，良种的培育，组织化、机械化的提高等，应该对新疆重点棉区给予扶持。棉花收储政策今年是实施的第一年，希望以后长效化、机制化。另外在流通领域，要重视仓储物流的建设，扶持骨干企业，尽量降低中间环节的费用。从纺织这个环节，也呼吁政府能够出台资金政策鼓励纺织产业升级。棉花配额发放机制方面做一些改进和调整完善，数量上能否足一些，发放方式灵活一些，给纺织企业的自由度能够再大一些。从更大的政策环境来讲，国家应该营造鼓励实体经济发展的环境。

　　棉花行业和纺织行业的依存度从来没有像今天这样紧密，希望棉花产业链能够协调发展，赢得未来的可持续协调的发展。