自从3月5日印度工商部发布棉花出口限制政策以来，不但遭到了多国政府的谴责与质问，同时还要承受来自印度内部的质疑声。

　　印度农业部长3月6日表示，已要求总理取消宣布的棉花出口禁令。这一宣称令刚刚涨停的美国棉花期货市场陷入混乱，连续三日报跌。

　　业内人士谈到：“这次禁令不会持续多久。由于来自各方面的反对声音和印度本土棉花的饱和状态逐渐显现，印度政府会取消对棉花出口的禁令。”

　　禁令将造成合约纠纷

　　印度是世界第二大棉花生产、消费国，占有近20%的世界市场份额。据此，国际棉花协会在公布于网站上的一份声明中称，出口禁令将“破坏印度作为一个可靠贸易伙伴的形象”，并造成更多合约纠纷。

　　回顾历史，受印度纺织部在2010年暂停印棉出口合同登记声明的影响，许多贸易公司包括为数众多的印度公司无法正常履约，由此引发相关贸易公司向国际棉花协会提请了大量贸易仲裁。

　　在致印度工商部的一封信中，国际棉花协会敦促印度立即重新考虑并撤销此项禁令，以期国际合约正常执行和避免产生进一步违约行为与声誉损失。

　　此外，对于这次印度禁止棉花出口政策，中国棉花协会（以下简称：中棉协）发出了题为“印度禁止棉花出口政策严重扰乱国际贸易秩序”的严正声明，希望印度政府及时纠正这一扰乱国际贸易秩序的错误政策，信守国际贸易规则。“这种不负责任的行为致使大量已签订合约失效。”中棉协表示。

　　中棉协代表业内致函印度工商部和印度棉花协会，对印度政府表示强烈抗议。声明称，印度政府频繁出台禁止棉花出口政策，致使中国企业蒙受不应有的巨额损失。此举不仅破坏全球棉花贸易秩序，人为扭曲国际棉花价格，还给纺织企业和贸易商带来生产经营风险和巨额损失。

　　因遭到中国、孟加拉国、印度棉农的抗议，印度财政部长、商务及纺织部长、农业部长3月9日开会，重新审议棉花出口禁令，但无果而终。不过，印度在3月9日发表声明称，允许在3月4日、即印度商务部禁止棉花出口的前一天已完成所有手续的待装运棉花产品货运出口，以避免印度出口商因未履行合同受损。

　　美棉成为纺企新宠

　　中棉协相关部门人士表示，我国对棉花的需求历年都有缺口。因此，我国对国外进口棉的需求量较大。据了解，我国进口棉主要依靠印度、美国、澳大利亚、乌兹别克和巴西，此前，美国一直是我国进口棉的第一大进口国家，但从2011年开始，印度进口棉的数额超过美国成为中国的第一大进口棉大国。

　　有数据显示，2011年，以印度进口棉花为101万吨，占我国棉花进口量的30%，而美国则居第二名，进口棉花达98万吨。

　　据上述中棉协人士透露，2011年，我国棉花需求达1000万吨左右，如果以去年的印度棉进口量101万吨为例，印度棉占我国棉花需求的比例为10%。由此可见，印度棉花禁令的发布将会影响到我国的棉花供应。

　　印度是我国三大棉花进口国之一，数据统计，2011-2012年度以来中国已累计进口了70万吨印度棉。而且由于进口印度棉花比进口美国棉花价格要便宜，所以我国对印度棉花进口有很强的需求和依赖性。

　　印度棉花出口禁令对我国主要依靠进口印度棉花作为原料的纺织企业影响比较大，主要影响是这些纺织企业将会失去进口棉花合作商，企业可能会因面临原材料不足而导致公司不能正常经营。对于应对方法而言，企业可以选择进口别的国家棉花，例如美国、巴基斯坦等国，也可以选择采用国内自产棉花。

　　据多家纺企了解，由于我国棉花收储价格较高，因此我国多数纺企会依赖进口棉的供应。而在印度关闭了棉花供应大门的时候，多数纺企表示会考虑进口美国、澳大利亚或巴西等其它产棉大国的棉花。

　　一家纺企上市公司的工作人士透露：“进口棉的到港价格要比国内棉花价格便宜4000元/吨左右，所以公司主要采购进口棉，去年，公司在印度的采购量是第一位，不过，在印度实施禁令后，将会加大美国或是巴西等其它国家的棉花进口数额。”

　　而作为进口棉占采购总数比80%的孚日股份来说，印度棉花在2011年也曾一度占据进口棉的首位供应榜单上。对于印度的棉花出口禁令，有孚日股份的董秘办人士透露，公司并没有因此受到影响，因为，公司的棉花采购货船早已在禁令公布之前就已离港。如果禁令持续下去的话，公司将会转而在美国或其它国家进口棉花。

　　印度棉花出口禁令将会使我国大量进口美国棉花和消费国内本土棉花，必然会造成棉花紧俏，供不应求。由于棉花的供不应求，棉花的进口价和国内自产的棉花价格都会上涨。

　　不过，有纺企高管表示，印度棉花限制出口对国内的棉花价格影响不大，因为国内的棉花仓储政策已经让棉花价格不可能继续下跌，在大的宏观经济背景下，纺织类企业面临着上下游供需因素的影响，中国的棉花价格未来涨幅也不会太大，如果棉花继续上涨，对于公司出口来说产品价格也会上涨。

　　棉花出口禁令开始松动

　　3月5日，印度工商部发布棉花出口禁令的当天，美国棉花期货闻风而动，最后报收涨停。与此同时，全球洲际交易所棉花期货价格也应声上涨6%。

　　鉴于中国棉厂可能不免要转向日益减少的美国棉花供应，从而激发投机买盘热情。人们亦联想到2010年8月棉价增长两倍，并在2011年3月时攀升至2.27美元的纪录高位。

　　洲际交易所基准5月棉花期货合约大涨并封于4美分的日内涨停板，报收于每磅92.23美分，涨幅高达4.5%，并创下一个月来最大单日升幅。但从3月6日开始一连三日收阴。路易斯安那州独立棉花分析师Mike Stevens表示，“价格上涨的因素消退，且前景不明。”

　　业内认为，这次禁令不会持续多久，第一方面是由于来自国际棉花协会（国际棉花协会）和出口国谴责的压力，另一方面由于印度棉花增产，棉花充足，禁令出口将会损害棉农的利益，此举动已引起了农业部长和棉农的反对。由于来自各方面的反对声音和印度本土棉花的饱和状态逐渐显现，印度政府会取消对棉花出口的禁令。