一、发展纺织服装产业是重庆转型升级的重要战略

　　工业是经济社会发展的重要支撑。近年来，重庆抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开发、统筹城乡综合配套改革实验区建设四大历史性机遇，着力改造提升传统产业，加快培育新兴产业，重视发展生产型服务业，工业经济突飞猛进，重庆老工业基地华丽转身。工业总量突破万亿，工业增速全国第一，已形成电子信息、汽车摩托车、装备制造、材料、石油天然气化工、能源、轻纺7大千亿级产业集群，工业GDP比重达到47％，对经济增长的贡献率超过60％。

　　重庆工业虽然取得了历史性进步，但总量仍然偏小、产业结构不尽合理，离中央要求和直辖市定位仍有很大差距，需要加快转型升级，转变发展方式，提升发展水平。纺织服装产业是重庆市转型升级的重要途径和核心内容。

　　1.发展纺织服装产业，调整产业结构，促进工业调“重”变“轻”。纺织服装产业仅占重庆工业的12％，“十二五”将是纺织服装产业占重庆工业比重提高到4％，推动轻重工业比重从3：7调整到4：6。

　　2.发展纺织服装产业，增加市场主体，扩大就业。纺织服装产业属于劳动密集型产业，适合民间大、小规模投资，推动民营经济发展。“十二五”，重庆市场主体要从110万个增加到300万个，工业新增就业150万人。

　　3.发展纺织服装产业，保障和改善民生，提高人民生活水平。在衣食住行中，衣排在首位。发展纺织服装产业，就是发展民生工业，解决人们的穿衣问题，保障和丰富群众生活。

　　4.发展纺织服装产业，降低能耗，实现可持续发展。目前，重庆万元工业增加值能耗1.41吨标煤，每度电产出25元；轻工纺织产业除印染等个别产业外能耗较高以外，其它行业能耗普遍较低，每度电产出达到50元以上，大大高于冶金、建材、化工等行业。

　　5.发展纺织服装产业，巩固建设重庆结算中心。重庆已引进电子结算中心，年结算能力达到300多亿美元，上交税收40多亿元，发展纺织服装产业有利于把纺织服装产业的结算吸引到重庆，推动重庆结算中心的发展。

　　纺织服装产业是国家传统工业和低碳经济规划发展的重要行业，也是重庆重要的传统优势产业。历届重庆市委、市政府高度重视纺织服装产业发展，上世纪八十年代初，重庆纺织行业曾享誉全国，在新的历史时期，，重庆将大力实施纺织服装产业发展战略，重振纺织服装产业雄风。

　　二、重庆具备发展纺织产业的良好条件

　　纺织服装产业发展取决于多种因素，关键性因素包括原材料供应、产业配套、产品设计与创新、市场需求与质量品牌、物流通道、人力人才与资金保障等。从这些关键性要素分析，重庆纺织服装产业空间广阔、潜力巨大，并且走“成品＋配套”发展路径，非常适合投资兴业。

　　（一）原材料供应

　　俗话说，“巧妇难为无米之炊”。纺织服装产业的原料和材料的供应相对其它产业来说，更为重要。谁拥有了棉、麻、丝、毛、化纤等原材料，谁就具备了做大纺织服装产业的基础。重庆纺织特色资源突出，苎麻品质优良、单纤支数高达1900支，是纯纺麻高支纱的极佳原料；拥有中国重要的蚕茧和丝绸生产加工基地，双宫丝出口全国第一；荣昌夏布是全国仅有的几个重要夏布生产基地之一；羽绒和兔毛资源丰富，已建立起白鹅繁育基地和长毛兔养殖基地，年产兔毛1200吨以上；拥有中国西部最大规模的50万锭紧密纺生产基地、年产120万吨PTA（精对苯二甲酸）西南地区最大的涤纶纤维原料生产基地、中国重要的石油天然气综合化工基地、全国第二与全球第三的玻纤产业基地，也为纺织服装产业的发展提供充足的原材料供应。重庆具备发展“特。精、尖”特色纺织服装产业的原材料基础。

　　（二）产业配套

　　产业集聚优势已经超越低成本优势，配套能力强的地区具有稳定、持续和不寻常的竞争优势。重庆近几年笔电产业迅猛发展得益于我们创新了垂直整合发展模式，走“整机＋配套”发展道路，短短3年时间，构建起“5＋6＋500”世界级电脑产业集群，本地化配套率达到75％。纺织服装产业的发展也必须走“成品＋配套”之路，才能形成庞大的产业集群。重庆纺织产业已构建起棉纺、麻纺、毛纺、印染、针织、化纤、茧丝绸和男装、女装、童装等门类齐全的纺织服装加工体系，形成合川纺织服装、万州该技术纺织、渝东南特色纺织、渝北名品服装、涪陵与长寿化纤纺织五大区域发展格局，将更加有力地增强产业配套能力，特别是提高各种必须的原材料配套与加工工艺水平，力争在今后3－5年内本地化配套率提高到一个新的水平。

　　（三）产品设计与创新

　　我国纺织服装产业规模世界第一。但是，在全球价值链的高端处于弱势，纺织品价值链中仅占10％的利润。造成这一结果的原因是我国的纺织服装生产主要依靠低廉的劳动力，而科级研发投入少，1999－2009年科级进步对纺织服装的贡献率仅为6％左右。重庆高度重视产品设计与创新，2011年出台了”创新11条“（《实施创新驱动战略、加快建设长江上游技术创新中心的意见》），建立加大创新投入、培育研发主体、推进产学研合作、改进成果与人才激励等机制。纺织服装作为重庆的重要产业，将加大产品设计与创新投入，在纺织服装产品上档升级上取得突破。

　　（四）市场需求与质量品牌

　　质量品牌是纺织服装产业的生命。强化具有自主知识产权的品牌建设有助于纺织服装产业突破发展困境，向产业链高端攀升。重庆服装产业走品牌发展之路，已发展为西部地区规模最大、品牌影响力最强的女装和羽绒服生产基地，涌现出“梦之诗”、“欧碧倩”、“金爵士”等女装品牌，“树王”、“天派”等男装品牌，“叶森服饰”、“华羽服饰”等羽绒服装品牌。重庆纺织服装市场非常广阔，并且辐射西部市场，有利于品牌建设，2011年，重庆纳入统计的17个商圈实现零售额1753亿元，百亿商圈6个；其中，朝天门服装专业批发市场每年接待服装客商超过600万人次，销售额超百亿。重庆本地和周边庞大的市场，需要国内外知名企业共建纺织服装品牌，共享重庆与西部商机。

　　（五）物流通道

　　近年来，重庆加大物流通道建设，已构建起功能强大的综合交通物流体系。公路方面，高速公路通车里程打2000公里，已形成“二环八射”的高速公路网络，城乡干道建设日趋完善。铁路方面，重庆至欧洲的“渝新欧”成为内陆地区通向欧洲的新的“丝绸之路”，全程运行时间只需16天，比海运节约15天；“渝深欧”铁海联运运输时间比海运至欧洲快2天；“渝沪美”铁海联运实现常态运行。水运方面，长江黄金水道实现江海联运。重庆直飞欧洲、北美和亚太地区货运航线，每天都有货运航班飞往全球各大分拨点，到欧洲全程只需12小时。目前，重庆已形成江海联运、铁海联运、空运、公路运输的多元化“三位一体”立体物流格局，到2015年将实现“4小时周边，8小时出海”的目标，为纺织服装产业发展创造了良好的物流条件。

　　(六）人力人才与资金保障

　　重庆科级教育资源富集，是西部重要的人才基地，有普通高等院校57所，近400所职业院校，西南大学、重庆师范大学、四川美术学院等20多所高校和高职院校开设服装专业，每年培养服装人才1000多名。在全国从事纺织服装行业、具有较专业纺织服装产品加工制作技能的重庆籍员工超过50万人，重庆通过户籍改革、公租房建设、解决子女入学等措施，将吸引更多外出务工人员返乡就业。重庆正加速建设长江上游地区金融中心，贷款余额年均增长18％左右，人均贷款余额超过4万元，融资担保机构担保能力到达600多亿元，是全国金融环境最好、融资最顺畅的地区之一。重庆人力人才和资金保障优势，已吸引山东如意、金考拉服饰、润江羊绒、雅戈尔服饰、福建财贸集团等一大批国内知名纺织服装企业入驻。

　　三、重庆承接纺织服装产业转移的重要举措

　　重庆纺织服装产业将依托现有基础、比较优势和特色资源，抓住全球产业转移的重要战略机遇期，围绕工业转型升级，引进大型龙头企业和国内外知名品牌，打造千亿级纺织服装产业集群，建设我国重要的纺织服装生产基地和西部服装之都。到2015年，纺织服装销售产值达到1350亿元，年均增长25％以上。

　　（一）打造“五低成本”上午环境，为投资者提供良好发展空间

　　落实西部大开发15％企业所得税等各项税费优惠政策，保持较低的税费成本；提高纺织产业的本地化配套率，提高“渝新欧”等物流通道的运行质量和效率，降低物流成本；完善水电气定价机制，保持较低的要素成本；设立中小企业直接融资发展资金和贷款贴息风险补助资金，降低企业融资成本；加强土地调控，确保纺织产业重点项目需求，实施代建和补助政策，保持较低的土地房产成本。

　　（二）加强战略规划，完善产业集聚与配套功能

　　以万州为中心，依托山东如意集团，建设投资50亿元、产出500亿元的中国西部纺织城；以长寿和涪陵为中心，构建“PTA－聚酯－涤纶长丝－涤纶短线－纺纱－织造－染整”全产业链，建设产值超300亿元的中高档化纤面料生产基地；以石柱、酉阳、秀山、黔江为中心，建设渝东南纺织服装加工贸易生产基地；以渝北和巴南为中心，建设产值过百亿元的服装产业基地；以合川、江津为中心，依托金考拉服饰、福建财贸集团、广东溢达集团等知名企业，构建集研发设计、时尚创意、生产制造、原辅材料配套、物流服务于一体的原料－面料－成衣全产业链，建设渝西纺织服装科级创意基地。

　　（三）大力发展民营经济，以市场和龙头企业带动产业转移

　　最近，重庆市政府已通过《关于进一步加快服装产业发展的意见》，从市级层面支持纺织服装产业的快速发展；还将出台“1＋3”促进民营经济发展政策，既支持本地龙头民营企业做大做强，又鼓励国内外民营经济到重庆发展，吸引纺织服装企业和产业整体投资、转移到重庆，鼓励龙头企业通过直接投资、收购兼并等方式，与重庆纺织服装企业加强合作，加快纺织服装产业向重庆转移。

　　（四）加大研发与品牌建设投入，搭建产品设计和创新平台

　　贯彻落实重庆“创新11条”，建立企业全球配置科级资源机制，推进企业真正成为科级创新主体。推进实施品牌战略，企业技术研发设计投入占销售收入的比重达到5％，建设一批具有较大规模和较大影响力的集成创新技术中心、设计创意中心和品牌推广中心，培养和引进一批领军设计师和优秀人才，开发一批具有影响力的高品质新产品，实现由单一的“产品创新”逐步向品牌文化创新、资本创新和商业模式创新的转变，促进纺织服装产业成为高新技术应用和市场创意经济发展的重要产业。

　　（五）建立健全全行业公共服务体系，为纺织服装产业发展提供优质高效服务

　　整合行业协会、重点企业、大专院校、科研院所等资源，建立行业信息服务平台，为企业提供先进技术设备运用、创新设计、市场营销和新型管理模式等服务，建立具有先进水平的国家和省（部）级棉纺织、印染、针织、服装技术设计中心和工程应用中心，完善原料、产品质量检测体系和行业运行预警机制，及时发布行业经济运行、国内外市场动态等信息，引导行业有序发展。