美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称美联储)主席贝南克(Ben Bernanke)周二向国会作证时对美国经济作出了悲观评价，称今年经济活动放缓并且失业率居高不下。

　　在向参议院银行委员会(Senate Banking Committee)发表的书面证词中，贝南克没有就美联储是否会采取进一步行动支持脆弱的经济复苏提供新的直接线索，不过他在描述美国经济前景时语调更加悲观。

　　贝南克在其半年度证词中称，美国经济持续复苏，但今年上半年经济活动似乎有所减速；近期数据显示，一季度实际国内生产总值(GDP)增长了2%，二季度增速甚至会更慢。他还指出，在上个月的政策会议上，美联储官员是根据今年实际GDP增长1.9%-2.4%的预期作出决策的。

　　在6月份的会议上，美联储官员将扭曲操作(Operation Twist)的期限延长了一年，并表示已做好了在必要时采取进一步行动的准备。

　　贝南克周二对劳动力市场的疲软表示出深刻的担忧。他预计，降低8.2%的失业率似乎将是一个“令人沮丧的”缓慢过程。美联储官员明确表示，劳动力市场是他们决定是否推出更多刺激政策的核心依据。

　　贝南克称，季节性因素，包括反常的暖冬天气，只是造成近期就业增长不振的部分原因。

　　贝南克没有太多提及美联储官员对是否启动第三轮定量宽松(QE3)的讨论情况。他重申，美联储已准备好在必要时采取进一步行动来支持经济复苏，这与美联储政策委员会在6月份会议上传达的信息一致。

　　贝南克特别指出美国经济面临的两个主要风险：欧洲债务危机紧张局势加剧以及美国预算政策的不可持续性。

　　贝南克称，欧洲金融市场和经济依然承受着较大的压力，随之产生的溢出效应使得包括美国在内的全球其他国家和地区的金融和经济状况也受到影响。他补充表示，欧洲局势进一步恶化的可能性仍是威胁经济前景的一个巨大风险。美国决策者正在与欧洲官员就这一问题密切交换意见。

　　贝南克重申，希望美国议员能够尽快解决大规模削减支出以及增税的做法是否会在明年年初给经济带来冲击的问题。

　　贝南克还指出以下几个令人担忧的方面：信贷状况较为紧张；出于对就业和收入前景的担忧，美国家庭总体信心相对较低；制造业近期有所放缓；有迹象显示投资需求可能已经进一步下降。他称，全球经济疲软也给美国贸易造成不利影响。

　　贝南克称，从某种程度上来说，制造业和资本投资增速放缓似乎反映出欧洲经济面临的压力，再加上其他贸易伙伴经济的放缓势头，导致美国的出口需求受到制约。

　　贝南克还表示，尽管陷入困境的住房市场已显示出温和改善的迹象，但仍存在许多因素妨碍其进一步改善。

　　贝南克还指出，受过去数月来原油价格下降的影响，通货膨胀率有所回落。美联储官员预计，今年的通货膨胀率在1.2%-1.7%之间，位于美联储目标水平2%的下方。

　　自1月份以来，美联储官员一直表示预计将把短期利率接近零的政策至少维持到2014年年底。