广东省要不要发展加工贸易以及如何转型升级的争论，昨日有了明确定论。

　　昨日，广东省加工贸易转型现场会在东莞召开，广东省省委书记汪洋、广东省省长朱小丹和广东省副省长招玉芳出席会议。会议提出，力争到20 15年，高新技术产品出口占加工贸易出口总额的比重达到50%，并将推动企业加快向省外乃至海外转移，省内集中精力加大研发等高端环节。广东省政府参事、广东省委党校教授陈鸿宇接受南都记者采访时表示，此次会议可形成明确判断，即加工贸易产业应该继续存在，并要发展升级。

　　省内集中精力做高端

　　数据显示，全省加工贸易企业总数由2008年的3 .3万家减少为2011年的2 .9万家，但同期出口额由2613亿美元上升为3115亿美元，企业平均出口规模增长36%。“委托设计+自主品牌”混合生产方式加工贸易出口占加工贸易出口的45.4%，比2008年提高15个百分点。

　　根据会议部署，接下来要以调整优化产业结构为中心任务，以促进自主创新和品牌建设为突破口，以“双转移”为重要抓手，以优化政府服务和发展环境为保障，力争到2015年，企业“委托设计+自主品牌”混合生产方式加工贸易出口占加工贸易出口总额的比重提升至70%以上；高新技术产品出口占加工贸易出口总额的比重达到50%；技术密集型和资本密集型企业占加工贸易企业总数的比重提升到60%以上。

　　会议提出，首先，将细化落实“先行先试”政策，加快全国加工贸易转型升级示范区建设。会议尤其提到，要加快“双转移”，引导珠三角地区劳动密集型、资源密集型加工贸易企业加快向东西北地区梯度转移。并且，鼓励有实力和有条件的企业在海外建立生产基地和收购知名品牌，集中更多精力投入到研发、品牌、营销、市场等高端环节。

　　企业：政策关键要落到实处

　　陈鸿宇表示，往外省转、往海外转的方向很对，就应该“不问所在，只问所得”。以前地方政府害怕税收流失，不想让企业走，但想留也留不住。把产业链低端部分外移，总部留下，腾出土地发展更好的部分。

　　“希望政府能给企业更多支持，政策落到实处。”广州阿的莱斯服饰有限公司董事长刘永勤表示，加工贸易企业只有转型，否则没有出路，但转型也很困难，需要政策细化支持。

　　广东省中小企业局副局长何佐贤向南都记者分析，要解决政策落实难，首先政府要加大宣传到基层，解读要深入，要具体讲操作流程。企业也要主动学习了解掌握。而且，政策制定时就要以企业为本，要考虑到企业怎么得到。有些政策的前置条件太高，不符合企业的现实，比如说有些扶持资金、税收减免等政策申请手续繁杂、门槛太高。

　　转型须先稳定市场预期

　　“企业看不到市场预期和前景，谁会去花钱买设备技术转型？”陈鸿宇认为，当前最关键的是要解决企业成本不可控的问题，包括汇率、利率、人力、原材料、水电及环保费用等，国家和省一级应该考虑这些问题，尽量稳住外贸。

　　其次，还要解决僧多粥少的问题。“现在非税收入多不是好事，要真正给企业减负。”陈鸿宇说。“即使有订单维持生存都很缺资金，没有钱怎么转型升级？”刘永勤介绍，现在中小企业最缺资金，同时也缺技术，缺人才。他认为，政府应该为有品牌、有销路、有竞争力的企业提供担保，像香港政府那样，切实帮助企业融资。