近日，国家发改委继续下发40万吨进口棉花配额。而此前我国累计下发棉花进口配额已经达240万吨，但这些额度已经基本用完。业内人士表示，此次进口配额的发放对市场影响十分有限，只能在一定程度上缓解纺织企业的成本压力。这次进口配额发放将增加市场供给，但国内棉花市场要打破当前的沉闷局面，可能要等到9月开秤的国家棉花收储。

　　“加工贸易”配额不受追捧

　　这40万吨进口棉花配额对市场并未造成太大的影响。因为40万吨配额的性质是“加工贸易”配额，不是“滑准税”配额。“加工贸易”配额，就是获得配额的企业可以实现零关税进口配额棉花，但一般企业只有有了加工贸易的订单后才能使用该配额进口棉花。目前出口订单减少，所以‘加工贸易’配额并不受市场关注。

　　目前进口棉的价格比国内棉价低很多，纺织企业更倾向于购买进口棉，一旦进口棉配额发放，确实会对国内棉销售造成一些影响，但由于这次发放的是“加工贸易”配额，所以影响不大。

　　不久国内新棉即将上市，选择在此时发放40万吨的加工贸易配额，看来还是有一定的积极意义的。

　　目前积压在青岛等到港的进口棉花没有配额无法通关，这40万吨进口棉配额一定程度上可以拯救压在青岛保税港仓库中的棉花，缓解纺织企业的成本压力，增加市场供给，为今年新棉腾出库容。

　　9月收储受各方关注

　　目前国内高价棉花乏人问津，棉花现货市场交易格外清淡，比起此次棉花进口配额的发放，其实市场更关注9月即将开始的棉花收储。

　　受全球棉花高库存的影响，我国棉花市价处于低迷时期，每吨价格维持在18000元~20000元。由于我国棉花库存处于高位，且期棉供给旺盛，巨大的供需矛盾冲突将对棉价构成较大压力。

　　我国是全球棉花消费量和进口量最大的国家。2011/12年度，我国棉花产量约720万吨，消费量900万吨左右。2011年度棉花临时收储网上交易已于今年3月31日结束，实际共成交棉花312.5万吨，棉花收储数量占到2011年度全国棉花产量的49%，占国内期末库存595万吨的53%，皆创出历史新高。

　　“加工贸易”配额是针对加工贸易的订单的配额，而目前我国纺织企业的出口订单少，所以对进口配额的发放比较漠视。而棉花收储可以直接调整棉花供需状况，短时间内拉升国内棉价，不论对棉花企业、纺织企业还是投资者都会造成重大影响，所以市场更关注9月的棉花收储。

　　进口棉冲击纺企面临生存考验

　　事实上，近两年，我国进口棉花的数额正逐年上升。2011/12年度（2011年9月~2012年6月），我国累计进口棉花473万吨，同比增长113.8%。2012年前6个月共进口棉花305.5万吨，同比增长130.2%。

　　目前国内棉花供大于求，然而国内棉成本较高，这造成了棉花供给量大但价格高的局面，给国内棉发展带来了重大障碍。而进口棉价格低，更受纺织企业欢迎，但由于进口棉配额限制，大量进口棉堆积在港口，不能流入市场。未来，在市场趋势的主导下，国家对国内棉的保护或将减轻，棉花市场中进口棉或将成为主流。

　　未来棉花市场中较宽松、顺应市场方向的体制将更为合适，政府可以适当减小对棉花市场的保护力度，使国内棉花企业在竞争中增强自身核心竞争力。

　　目前，国际市场棉花价格大幅下跌，国外低价棉花进口数量大幅增加，我国纺织品服装出口形势仍然比较严峻，销售增速下滑；另外，纺织企业出口业绩不佳，成交环比、同比均有所下降，而且订单外流趋势明显，使得出口下行的压力仍然较大。

　　在外需持续低迷、内需持续降温的形势下，面对这样一个内忧外患的局面，纺织企业采购国产棉的积极性不高，在棉花市场整体呈现弱势运行的局面下，我国纺织业需求复苏迟缓，企业面临巨大的生存考验。