2012年度新棉收购已经开始，但今年的棉花产购销形势不同于往年。9月份，国家高价收储棉花的同时，低价抛储，棉花存在收储价和市场价两种价格，棉花收购加工企业无所适从。

　　目前，棉农嫌棉价低不愿卖，棉企嫌收购成本偏高不愿收；国外棉价大幅低于国内，纺织企业成本高抬，出口下滑，处境艰难。棉花行业到底怎么了？

　　纠结一　高价收储 低价抛储

　　为稳定国内棉价，保护棉农利益，2011年9月，国家启动了棉花收储政策，三级皮棉按每吨19800元敞开收购。截止2012年3月底，共收储313万吨，占当年全国棉花总产量的43%。

　　2012年2月29日，国家8部门公布了2012年棉花临时收储预案，三级皮棉收储价格为20400元/吨，比上年度提高600元/吨。执行时间为2012年9月1日至2013年3月31日，执行期内当市场棉花价格连续5个工作日低于收储价时启动收储预案。

　　今年3月底收储结束后，市场上棉花价格持续缓慢下跌，到9月初，三级皮棉降到18500元/吨左右。9月10日，国家启动了临时收储预案，按三级皮棉20400元/吨敞开收购，截至9月底共收储38.2万吨。

　　在收储的同时，为满足纺织用棉需要，自9月3日至9月29日，国家抛出一部分2011年度的储备棉，竞卖底价为三级皮棉18500元/吨。

　　纠结二　棉花两种价格 棉企无所适从

　　自今年9月初开始，山东德州武城、夏津县部分棉花收购加工企业陆续开门收购新棉，收购量为往年同期日收购量的1/5左右。四级籽棉收购价格8.20元/公斤左右，衣分36%~37%。目前的籽棉收购价格与去年同期基本持平，但高于去年平均价格（7.60元/公斤）。

　　受连续降雨天气影响，今年德州棉花质量大大低于正常年份。据统计，截至10月7日，德州市56家棉花企业共加工皮棉9976吨，仅为去年同期收购量的64%，其中三级棉仅占15%左右（正常年份三级棉占40%以上），四级棉占77%左右，五级棉占7%左右。

　　四级籽棉的收购成本在19100元/吨左右，加上加工成本，总成本接近20000元/吨，高出国家的四级棉收储价（19800元/吨）。由于收购成本偏高，棉企处在亏损边缘，部分企业停收观望。

　　棉花行业存在收储价和市场价两种价格，棉企很困惑：我们按哪种价格收？如果参照目前市场上的五级皮棉价格，那么籽棉收购价格仅为7元/公斤左右，远低于当前8.20元/公斤的平均收购价格，棉农利益将无法保证。

　　纠结三　内外棉差价大 纺企处境艰难

　　自2011年9月以来，受全球经济疲软及棉花产量增加影响，国外棉花价格持续下滑；国内棉价有收储价作支撑，基本保持稳定，内外棉差价不断加大，最大价差达5000元/吨左右。9月底中国进口棉价格指数为84.6美分/磅，折1%关税价格13713元/吨，低于国内相近等级4960元；折滑准税后价格为14623元/吨，低于国内4050元。

　　巨大的内外棉差价，使棉花进口量大幅增加，2011棉花年度我国共进口棉花544万吨，比上年度增长110%。还有部分企业直接进口棉纱，2011年我国共进口棉纱131万吨，比上年度增长43%。

　　德州市有棉纺织企业240多家，450万纱锭，80%以上为中小型纺织企业。据了解，2011年3月以来棉纱价格持续下跌，近期当地32支纯棉纱主流报价在25500元/吨左右，比去年3月的39500元/吨下跌了14000元/吨，跌幅达35%。目前德州市中小型纺企中生产纯棉纱的普遍处于亏损状态；生产新型纤维（竹纤维、莫代尔、大豆蛋白等纤维）的企业订单减少，虽有赢利，但利润率大幅下降。

　　虽然整个纺织行业处境艰难，但多数纺企不敢停产，一停工，员工流失，复工再招工人就困难了，但开机率普遍不高，目前德州地区整体开机率在60%~70%。

　　建议

　　目前棉花产业存在的诸多问题怎么解决？业内专家提出了建议。

　　其一，在受灾地区收储五级皮棉。针对今年山东、河北、天津部分地区涝灾严重，棉花质量大幅下降的实际情况，国家在上述地区收储五级棉，以保护当地棉农利益。

　　其二，制定扶持政策，出台种棉补贴。建议国家在稳定收储政策的基础上，出台种棉补贴和种棉农资综合补贴；出台扶持棉花专业合作社发展的优惠政策；每年安排专项资金，在主产棉区建立优质棉基地县。

　　其三，建立进口棉收储机制。可以在国外棉价较低时收储一部分外棉，增加我国棉花资源储备，降低收储成本，有效化解配额炒作问题。