太平洋投资（PIMCO）CEO El-Erian 在给美国总统奥巴马的信中，提出了一个让美国恢复3%经济增长率和把失业率降低到5%以下的方案。

　　在信中，他首先祝贺奥巴马连任，然后指出目前奥巴马面临的任务艰巨：第一次在那么长的时间里，我们国家面临着下一代的生活比上一代糟糕的可能：失业率居高不下，贫困人口在增长，社会安全网络压力很大，收入和财富分配不公已经让社会离析。

美国经济复苏动力不足。公共基础设施建设投入不足又使自然灾害造成的影响进一步放大，比如上周的超级飓风桑迪。而且现在刺激宏观经济的政策空间有限：美联储的利率已经维持在超低水平，联邦政府、州和地方政府的预算表都在扩大。

而且，美国人长期以来强大的精神动力正面临危机。“美国梦”的故事正遭受怀疑。现在的“体系”，包括美国政府制度，对美国普通人的利益是不利的。

同时，我们国家还面对着一个更加复杂的世界。欧债危机、中东局势再度紧张、中国经济放缓，全球经济体系没能成功适应新兴国家的崛起。现在全球政策急需协调，然而多边机构组织依旧存在代表性、合法性和赤字的问题。刚刚在东京举行过的IMF/世界银行年会令人失望的结果即是一个例证。

然后话锋一转，指出美国仍能应对这些挑战，并能以一个协调者的身份引领全球政策协调。

美国增长的潜力实际上是很大的。美国企业有数万亿的现金躺在企业资产表里，并没投资于新设备，建立新厂房，提供工作机会或者扩大业务。同时，许多投资者倾向于投资在“安全资产”，而不是给新创公司投资。

其次，推动企业发展的动力很强。对于许多企业而言，由于更廉价的国内能源的发展，投入成本大幅下降。 数字化和社交媒体让个人、组织和专业人士从多方面受益。试想一下，由于气候预测技术的广泛运用，农民可以更好地优化生产；通过知晓及时地市场行情，他们可以优化销售和运输。

而且我们不应当怀疑创业氛围在美国仍然很活跃。比如LULU、UA和 LinkedIn。

那么现在奥巴马该做的是什么？ El-Erian说：

真正的挑战是为经济和社会注入新的活力，现在美国经济尚未从08年的金融危机中恢复过来。如果做到的话，美国将会恢复年均3%以上的增长，并且失业率降到5%以下，就业人口比例上升到60%以上，扭转持续恶化的政府债务，并且改善收入和财富的不平等。

他给出了具体的四点建议：

第一，要处理美国经济的外部不利因素，我们应当恢复劳动力市场的灵活性。许多年来，我们依赖建筑和房地产、金融和零售业来创造就业机会。看起来这很有效果，但实际上这仅是因为这些部门的泡沫很大。在这期间，我们没看到在有国际竞争力的领域里保持领先的重要性。我们需要提高在职和失业者的素质来适应全球化的竞争。这说的是劳动力重组和职业培训。在这方面，过去十年德国劳动力市场改革提供了很好的参考。

我们还必须调整教育方法，让年轻人更好地适应更加复杂多变的世界。我们的课程应更具前瞻性，更注重学生的参与度，同时也更加注重金融知识和培养全球性视野。

第二，我们必须对房地产和住房融资进行适当改革。之前的改革计划是令人失望的，因为该计划并没勇于将损失分配到社会各阶层。承担损失计划拖得时间越长，无序的抵押品没收风险就越高，并降低劳动力流动，引起负财富效应。

第三，我们必须创造一个更为健全的信贷中间体系。美国主要的银行看起来都服务于此，但之后都屈服于内部的证券化诱惑——创造和交易金融衍生品，金融衍生品的衍生品，而并未服务于给实体经济贷款。他们对这样的基本事实视而不见——自身的发展规模、盈利能力和长期的成功，不能脱离实体经济。更糟的是，银行的风险和报酬文化都变得很疯狂。从四年前的金融危机开始至今，银行业仍面临着长期的紧缩和“去杠杆化”过程。

最后，财政悬崖问题。一旦政府能摆脱财政悬崖的直接威胁，我们需要在中期财政改革和眼前的经济刺激计划之间找到正确的平衡点。毫无疑问，改革必须是收入和支出两方面的。