刚刚公布的6月份中国出口数据同比下降3.1%,创下自2009年3月以来的最低值,外向型经济特征明显的深圳乃至广东首当其冲。
年初因出口大幅增长,广东省提高GDP增长目标1个百分点,而深圳也将目标从9%变为10%,但去除虚假贸易后的出口增速近两个月来急转直下,这让深圳即广东都面临着今年任务难以完成的窘境。本报记者获悉,深圳各区近日的年中工作会议都强调,要加快投资速度,从“普快”变“高铁”,尽力完成全年目标。
从“普快”到“高铁”
深圳宝安区税务局旁的人行天桥正在施工。现场的施工工人告诉记者,他们是临时被请来施工的,还特别被要求加快速度。“上面在催进程,要求尽快完工。”一个工人告诉记者。
位于龙岗区布龙路与五和大道交叉口的道路工程,原本已停工两个月,日前重新复工,挖土机开始夜以继日地轮流施工。现场施工工人告诉记者,之前雨水太多,渣土外运受阻,只好暂缓工程。
受气候影响,上半年深圳投资速度较慢,一定程度上也影响了经济增长的速度。据记者了解,7月份一到,深圳各区相继召开了半年工作总结。虽然上半年数据并未对外公开,但可以确定的是任务完成得并不理想,因此各区要求加快投资速度。其中,福田区更是提出下半年速度要从“普快”变“高铁”,全面完成今年各项工作任务。
按照1-5月的数据,深圳实现全社会固定资产投资773.54亿元,增长10.8%,增速比上年同期提高1.0个百分点。其中,第二产业投资114.82亿元,下降41.2%;第三产业投资657.80亿元,增长30.9%。
工业投资增长乏力,而深圳房地产投资占据固定资产投资的三分之一强,但受制于深圳土地的缺乏,深圳今年只出让了一块住宅用地,项目增长后劲不足,近期深圳市下发任务,今年需要整备出18平方公里的土地。
“GDP总量历来一般都是下半年比上半年多,上半年审批,下半年启动项目会相对多,但上半年对出口预期过高了一点,下半年更多只能靠投资拉动。”深圳某地铁线项目经理告诉记者。
在即将开工修建的坂银大道,一位现场勘察的人士说,由于上半年政府项目资金到位比较慢,不利于施工,下半年资金更充足,施工也会更快。
“投资在‘三驾马车’中对经济的拉动作用是立竿见影的,下半年福田将在政府投资和社会投资两个方面齐头并进。”福田区代区长王强说。
尽管中央提出不以GDP论英雄,但在地方上,考核政府部门的成绩依旧以GDP为主要衡量指标。“没有新的办法出台,只有这个套路,所以各区都在为了GDP增长速度加快而战斗。”宝安区某街道办一位基层干部说。
深圳大学经济学教授钟坚认为,投资速度多少并不重要,关键是政府要完善社会公共服务,经济形势不好,更应该加快产业转型,利用此机会增强社会竞争,长痛不如短痛,政府也应该壮士断腕,继续靠投资拉动经济增长的老路难以为继。
出口下滑的尴尬
而政府急于拉动投资的原因在于,5月份之后的出口数据遭遇了过山车似的大起大落。
据海关统计,今年上半年,我国进出口总值12.51万亿元人民币,扣除汇率因素后同比增长8.6%。其中,出口增长10.4%、进口增长6.7%。
“当前我国外贸面临着比较严峻的挑战。”海关总署新闻发言人郑跃声分析,这是多方面因素共同作用的结果,首先是外部市场需求的疲软直接导致我国出口企业的订单下滑。在接受月度调查的近2000家出口企业当中,今年以来每个月都有45%以上的企业反映新增出口订单金额同比在下降。
事实上,上半年整体数据增长受益于1-4月份的虚假贸易,这从4月下旬外管局开始管制后,5、6月份数据急剧下降则可看出。
6月当月,我国进出口总值2万亿元人民币,下降2%。其中出口下降3.1%、进口下降0.7%,这是2012年1月份以来的首次负增长,也是自2009年底3年多来的最低增速。
继5月份出口数据环比增速大降后,6月份再次下降的趋势,令外向型经济显著的广东省尤其是深圳市尤为尴尬。
由于虚假贸易数据,使一季度经济数据开局良好,广东省将今年经济增长目标由8%提高到9%。深圳一季度实现本地生产总值2796亿元,同比增长9%,其中规模以上工业增加值、固定资产投资和出口分别占7%、10.8%和68.8%,按照上级指示,深圳也将增长目标从保9争10,提升到保10争11。
2012年深圳GDP总值为1.295万亿元,其中出口2713.7亿美元,今年全年GDP多增长1%,意味着要多创造1200多亿,但深圳外贸依存度向来较大,占比较大的出口数据下滑,对GDP的增长无疑是打击。
“照目前经济形势,三季度出口数据也难以好转。”有着四五万员工的深圳德昌电机一位内部人士告诉记者,公司主要做出口订单,但今年一直很低迷,公司不景气,在小幅裁员。
7月9日,李克强总理在广西调研时强调,宏观调控要使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。
专家认为,经济增长的“下限”即GDP增长目标。而深圳市统计局有关人士表示,今年的GDP增长目标目前仍然是10%,下半年是否会做调整,要视经济实际增长情况而定。