世界贸易组织(WTO)新任总干事罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevêdo)利用对成员国发表的就任演说发出强力号召,敦促它们今年晚些时候在巴厘岛开会时达成一项有望使全球经济总量增加1万亿美元的协定。
本月初接替帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)出任总干事的这名巴西人,受命重振拥有159个成员国的世贸组织。目前有很多人在质疑世贸组织作为一个谈判论坛的价值,原因是其未能在现已拖了12年之久的多哈回合贸易谈判中取得进展。
对于12月份将在巴厘岛举行的两年一度的世贸组织部长级会议,各成员国已制定了达成一项有限的“小多哈”协定的目标,涵盖粮食安全和削减边境官僚程序。一些分析人士估计,这项协定对全球经济的潜在效益可能高达1万亿美元。
但相关谈判进展缓慢,阿泽维多昨日在世贸组织总理事会发表就任演说时对成员国表示,各方需要付出努力、加大力度。他表示,这件事关系到多边贸易谈判体系的未来。
“多边贸易体系仍是抵御保护主义的最佳屏障,也是促进增长、复苏和发展的最强大力量。”阿泽维多表示,“而在我接手这个职位之际,这个体系显然正处于困境。”
“世界抱有的看法是,我们已忘记了怎样谈判。人们感受到的是无效、是瘫痪。”他说,“我们必须向世界发出一个明确而毫不含糊的信息,证明世贸组织能够达成多边贸易协定。”
他补充说,世界并不会“无限期地等待世贸组织”。
已有迹象显示,世贸组织的一些大型成员国不再等待多哈回合取得进展。
美国已发起两项重大区域性贸易协定的谈判,即与欧盟的谈判和与10个太平洋周边国家的谈判,后者即《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判。尽管欧盟与美国的谈判尚处于早期阶段、达成协定可能是多年之后的事,但美国官员表示,他们希望在2013年底之前敲定TPP。
拉米曾对此类谈判持批评态度,但阿泽维多表示,他并不认为这些谈判对世贸组织构成威胁。“我担忧的不是这些谈判正在进行,”他在演说之后对记者们表示,“我担忧的是多边贸易体系没有谈判的动静。”
阿泽维多还宣布,世贸组织已将其对今年全球贸易增长的预测从3.3%下调至2.5%,原因是欧洲的复苏慢于预期。该组织还将明年的贸易增长预测从5%下调至4.5%。
不过,阿泽维多表示,巴西、中国和印度等新兴经济体的放缓,暂时不会影响世贸组织的预测。尽管新兴经济体在放缓,但包括他的母国在内的这些国家,增速仍高于发达经济体,为全球增长作出重大贡献。
阿泽维多表示,基于这一理由,新兴市场通过在世贸组织和其他多边组织扮演越来越重要的角色来跻身于全球治理的中心,乃是正确之举。