美国财政部长及其高级助手于昨晚离开北京。他们或许认为自己在谈判中大获全胜。美国财长Jack Lew在新闻发布会上表示,就人民币升值问题,中国已同意减少对汇率市场的干预,只在“真正特殊的情况下”采取干预措施。然而,美方真的大获全胜了吗?
美国方面或许认为这是中国政策的一个转向。中国央行行长周小川作为改革派的一员,经常表示希望让市场决定人民币汇率。确实,周小川的影响力在不断扩大。然而,很显然,中国的货币政策并不由周小川一人决定。中国央行并不是独立的,而周小川只是众多高层领导人中的一个。
让人民币汇率自由浮动将是中国近年来最大的经济改革,而这显然需要人民代表大会的同意,或许还需要7名中央政治局常委的同意。
改革已经成为了中国的潮流。然而,经济改革在过去几年进展缓慢,与中国积极展开的反腐运动形成鲜明对比。
中国央行的顾问称,即便反对派不向公众以及到访的美国人表达他们的意见,要推动改革依然十分艰难。今年早些时候,中国央行将人民币自由浮动区间从1%上调至2%后,随即对外汇市场进行定期干预,压低人民币汇率。要想推动改革,周小川必须证明,改革并不会影响到短期内的经济增长。
在中国战略经济对话中,中国高级官员表示,他们不会立刻放弃干预。周小川说:如果情况允许,中国央行将逐步减少干预。
在最终的声明中,中方表示:
如果情况允许,将减少外汇干预。
问题是,声明并没有对“情况”进行定义。这意味着这“情况”可以是政治情况也可以是经济情况,甚至可以是中方认为合理的任何情况。
中国财长楼继伟更直接的表示,
目前很难让我们完全停止外汇干预。