国家发改委近日公布数据显示，6月末，全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。这是中国官方首次正式发布城镇调查失业率数据。

　　数据显示，上半年，全国城镇新增就业737万，完成全年目标的73.7%，比去年同期新增就业725万的数量有所增加。

　　这是中国官方首次正式发布城镇调查失业率数据。此前，中国官方公布的统计指标中，通常使用的是城镇登记失业率。

　　一般认为，调查失业率比登记失业率更准确，更能全面反映真实的失业状况。国际上也通用调查失业率。

　　调查失业率是指符合失业条件的人数占全部常住经济活动人口的比率。其中对常住人口的要求是在城镇居住满半年，并不要求其户籍在调查所在地，故可反映登记失业率中未被涵盖的农民工等群体。

　　此前，中国失业率数据长期被人忽视，因为它几乎长年累月没有什么变化（最新数据是4.08%）。

　　被称为“新世纪以来中国经济最困难”的2009年，中国城镇登记失业率为4.3％，而经济“过热”的2007年，这一数值为4％。2002年以来，失业率一直维持在4％左右。

　　该数据的统计主要依靠失业者自己在当地福利部门登记，因而会遗漏数量庞大的中国农民工，所以它不能敏感反映就业状况，既备受公众质疑，又几乎丧失指标效用。

　　所以调查失业率的公开亮相，将改变这一状况。但是否将此作为考核政府绩效的指标，目前仍不清楚。

　　调查失业率在中国并不是一个新事物，这份调查每个月进行一次，但是一般不对外公开。今年4月份时，一位官员曾不小心透露了失业率位于5.17%这个信息，这一水平较官方失业率数高1个百分点。在2013年9月的一篇署名文章中，中国国家总理李克强似乎也提到了这一失业率。当时他在这篇文章中写道，2013年上半年失业率为5%。