3月28日国务院常务会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元；二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。

　　两项减税政策一出台引发广大棉花、棉纺织服装企业叫好，尽管详细规定和举措、执行有待公布和落实，但对低利润、低门槛、就业量人口多的棉纺织行业带来的利好效益可谓立竿见影。2018年储备棉轮出、减税政策出台为棉花消费增长、纺织服装出口竞争力增强及实体经济发展“烧了两把火”，助力纺织业供给侧改革、产业转型升级，特别是在当前中美“贸易战”进入开打前夜，减税措施的意义更加突出、影响更大。

　　那么增值税率下调、纳税人销售额标准大幅上调对棉纺织行业具体有哪些积极作用呢？笔者分析如下：

　　其一、棉花加工厂、棉花贸易企业增值税率下调1%，对籽棉收购价和棉价波动的承受能力增强，有利于保障农民收益和整个棉花产业平稳、安全的运行。据统计，截至3月29日新疆棉区共有794家棉花加工企业参与公证检验，约占疆内加工企业总量的65%-70%。增值税率从11%降至10%，棉花加工企业对籽棉收购价、贸易商对皮棉采购价的接受和消化水平会有提高，将是三赢的局面。

　　其二、纺织企业得到实实在在的好处，纺纱成本有望继续下降，我国纺织服装等出口和内销竞争力提升，进口棉纱或持续萎缩。2018年3月12日储备棉轮出启动，储备新疆棉品质深受内地纺企的关注和青睐（每日挂拍资源100%成交），棉纱、坯布、服装的成本随之下调，内外棉纱价格倒挂拉开到300-500元/吨，纺企迎来内销、外销的春天。但随棉花至棉纱增值空间扩大，相关部门采取主动降税一个百分点，为纺织、服装和外贸企业扫除了障碍，棉花消费、纱布生产和销售进入快车道。

　　其三、工业企业和商业企业年销售额纳税标准由50万元和80万元上调至500万元，有利于棉花、纺织、服装等中小企业、电商及微商等进入和快速发展。相较于其它行业，我国棉花、服装存在“门槛偏低、资金量小、周转灵活”的特点，再加上部分涉棉企业合理避税，因此纳税标准大幅提高有利于中小工业和商业企业发展，有利于就业，更有利于尽早实现“全民创业，万众创新”的大目标，涉棉、纺织和服装类小企业将焕发第二春。