近期笔者看到了《2019年自治区棉花目标价格改革工作要点》的通知，主要目的是坚持“控制面积，降低成本、提质增效，保障能力”方向，完善政策设计，健全补偿机制，探索补贴方式，持续深入推进，提升棉花质量，稳定生产能力，优化产业布局，打造国家优质棉花生产基地，提升棉花产业竞争能力，促进我区棉花产业深度融合和持续健康发展。

　　笔者在通知中注意到，今年将在总结2018年棉花“价格保险+期货”试点工作基础上，修订完善2019年试点方案。在2018年之前，这一补贴方式只在南北疆部分地区开展实施，从反馈试验效果看，保障收益高于棉农预期。2018年北疆某棉农获取的补贴收益高于目标价格补贴。今年将继续合理利用期货、保险等金融工具推进改革，探索新型补贴方式。

　　还有一个变化值得关注，今年将在总结评估2018年新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩试点工作基础上，修订完善2019年试点方案，健全质量追溯体系，强化棉花质量管控，规范加工企业皮棉包装，推行棉布外捆包扎方式。从兵团以往实施结果看，推行这一方案，使棉农过去刻意追求产量放弃棉花质量的情况得以改变。不可否认，过去几年来在新疆棉花品质得到了很大提升，与优质外棉相比并不处于下风。如果今年能够继续完善相关政策，对地方实施将起到很大助推作用。

　　对于棉农关注的补贴问题，通知里也重点提到，要明确做好2018年补贴资金清算、兑付工作，规范补贴资金兑付流程，明确补贴兑付时限，加强补贴资金监管，督促确保补贴资金及时、准确兑付棉农。