工厂用工超时的现象就像不停转动的机械齿轮一样挤压着工人的时间。
自2008年1月1日至今,《劳动合同法》已实施两年了。两年来,由于劳动争议案的居高不下,使得该法引发社会各界的广泛争议。而用工时间作为保障劳动者合法权益的一项重要内容始终被广泛关注。不久前,全球体育用品巨头Nike承认,有时其中国代工工厂要求工人过度加班,在有限情况下,允许工作时间每月短暂超过240小时。此番“坦白”无疑是一剂重磅炸弹,再次引发社会各界对用工超时的种种争论。
谁动了“用工超时”的奶酪?
在2005—2006财年,Nike CEO Mark·Parker宣布,将在2011财年消除其代工企业过度加班的现象。但事实表明,耐克代工企业工作超时现象不减反增,超过两成的耐克代工厂每周工作时间超过60个小时。
过度加班的原因,耐克解释说:“我们发现我们的供应链上存在如下问题:执法不一致、工厂管理存在纰漏、供应链上游管理不力等,这些都可能无意中影响到合同工厂的工作时间安排。”
值得注意的是,Nike过度加班的代工企业比例从2008财年的22%增加到2009财年的24%,同期耐克的代工企业总数则从690家减少到618家,代工企业雇用的工人数量也从2008财年的83.4761万人减少到2009财年的82.3026万人。从理论上来说,在总的订单量和生产效率不变的情况下,工厂和工人数量减少,意味着单个工人的工作量加大,通过加班来完成工作任务成为选项之一。
不论原因是内在的还是外来的,对于企业,尤其是在国内的企业来说,用工超时早已心照不喧。尽管《劳动合同法》在用工时间上也有严格的规定,但真正执行起来,理论似乎并不能时时指导实践。北京大学法学院教授叶静漪表示,一些地方政府和法院为保障经济发展,对事实劳动关系以及加班、欠薪和工伤等问题的认定中是否出现偏差,一直备受关注。同时,劳资双方对《劳动合同法》的理解有偏差,也是一个重要原因。
博弈中取胜使有人乐在其中
可是,在采访过程中,记者发现,并不是所有的企业和工人都将用工超时诉诸法律层面。有的企业不仅能将这种关系处理好,最重要的是,有的企业的工人乐于加班加点。这其中究竟有怎样的隐情?
在温州一家制衣厂工作的晓楚告诉记者:“到旺季的时候我们都得加班,我工作两年了,一直是这样的。为什么要投诉呀?加班的时候老板会给加钱,偶尔还会发些别的福利,而且就是不加班,晚上我们也没有特殊的事情做。”也许是从一开始就适应了加班加点的大环境,也许是额外加薪让她兴奋不已,总之,晓楚对于加班这样的事早已司空见惯。同样是在温州一家鞋厂工作的斯斯在被问及对加班如何看待时,则表示:“前年的金融危机对我们的影响很大,去年年底能加班反倒让我们觉得有希望了,起码证明工厂有订单了呀。虽然加班的钱不是很多,但老板对我们不错,现在我们就希望厂子的订单能多起来,加加班也不错呀。”
发出此番感慨并不能说我们的劳动者缺乏维权意识,事实是,据法律专家介绍,《劳动合同法》颁布实施后,劳动争议案件出现井喷,2008年激增到69万多件,增加近50%。而据最高法院的统计数字,2008年全国审结劳动争议案件28万余件,同比上升93.93%。到了2009年,劳动部门处理的劳动争议案件有小幅下降,但仍居高不下。“案件的增多在某种意义上是好事,这表明劳动者的维权意识觉醒了。”最高人民法院一庭的负责人介绍说。但是,当《劳动合同法》遭遇国际金融危机,解决劳动纠纷无疑对企业和劳动者都是一次考验。
前面的两位普通工人对待用工超时的态度可能并不具有代表性,但起码可以证明一点,我们是否应该积极探索在我国劳动法框架内,允许企业在短时间内延后工作时间的具体方式?广州霞湖世家制衣有限公司董事长郭长棋也直率地向记者表达了他的观点:“我觉得用工超时主要体现了中西方文化的差异,还有就是生活方式的不同。我们公司做贴牌,外国老板不允许工人加工,他觉得这样做工人会罢工的,所以我们基本不存在这种现象。但我觉得,其实加班加点也是一些中国工人主动的诉求。”
郭长棋和两位工人的观点,也许可以被看做一些行业从业人员的“心声”,对我们探索更契合产业发展需求的用工方式不无启迪。