“翻开历史，我们可以发现，2005年7月21日，人民币汇率机制改革开始，但到了2008年7月，人民币又重新与美元挂钩。现在由于中国的汇率制度又将出现一些调整，那么在今年7月是否又会有什么新的动作值得期待呢？”昨日，在上海举行的首届沃特金融峰会上，中国问题学者、前世界银行驻华首席代表鲍泰利教授的一番言论引发了广泛关注。

　　人民币被低估了吗？

　　从2008年7月人民币重新与美元挂钩后，随着去年下半年全球经济复苏迹象逐步显现，国际上有越来越多的声音开始质疑人民币对美元挂钩的可持续性。尤其是最近以来，美国一些政府官员和国会议员对中国汇率问题不断提出尖锐的批评，其中有人甚至指出中国在操纵人民币汇率。

　　人民币汇率被低估了吗？未来将如何调整？这一系列议题成为了昨日沃特金融峰会的焦点。

　　“我认为人民币的币值是被低估的，但是我不知道被低估多少。”鲍泰利开门见山地说，“我们可以来计算一下，比如说汇率、油价的平衡点在哪里。但是在一个快速变化的世界里面，我们没有办法找到一个价格的平衡点，这就是有时候我们很难说到底它(人民币)被低估了多少。”

　　不过他指出，中国政府现在一直想要维持人民币汇率的稳定，“中国一直是在买进美元，我们根据种种迹象，有理由说人民币是被低估的。”

　　中国国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌则有另一番解读。他认为，由于测算的方法不一样，现在在国际上对于人民币汇率低估问题有各种各样的说法。他发现，海外有些学者还采用模型进行分析，但模型分析更多的是注意贸易流量，而没有注意金融流量。“而实际上在2008年9月-2009年2月，美国金融危机之后，我们的实际有效汇率是升值14.5%！”

　　人民币升值对美国无益

　　“事实上，人民币一下子大幅升值对美国、中国和世界都没有什么好处。”夏斌说，因为现在中国对美出口利润一半以上是美国在中国投资企业创造的，而在全球金融危机之下，中国目前的汇率制度保持了中国经济的快速复苏，“去年中国经济增长对于全球经济增长的贡献度达到50%”。

　　“人民币大幅升值，对于包括美国在内的消费者，消费成本将大幅上升，这对于亚洲通货膨胀并不利。如果这导致中国经济出现降温，也不利于美国和世界经济的恢复和增长。”夏斌指出。人民币升值不能解决美国经济的根本问题，不能解决美国大量的失业问题，美国制造业竞争对手并不是中国，而是德国、日本，因为中国出口的主要是低附加值的产品。

　　鲍泰利会后也坦承，美国对人民币升值施压，这并不是说对美国是有利的。“一旦升值，真正受益的将是和中国出口存在一定竞争关系的拉美和东南亚国家。”

　　坚持有管理的浮动汇率

　　人民币的未来走势是怎样的呢？鲍泰利坚决主张中国要采取更为灵活的汇率政策。

　　他的理由是，中国已经或将要成为全世界第二大经济体，“我觉得中国其实应该是采取更加独立的一种态度才好，如果你一味咬住美元，是限制你自身货币发展的自由。”

　　夏斌表示对鲍泰利的观点基本认可，他指出，作为长期的方向来说，中国应当坚持一个有管理的浮动汇率。但是当前，因为中国经济结构的特点，还不适合完全放开汇率。

　　“从历史看也好，从现实看也好，我们这么大一个经济体，要取得稳定持续的发展，要实现资本和其他要素流动等等，我们不可能简单参与一个货币区，比如美元区或者是其他的货币同盟，我们必须要追求独立的货币政策。”夏斌强调，“因此从这个角度出发，基于当前的环境，我们长期的方向，我相信汇率会越来越浮动。”

　　夏斌还认为，中国要进一步加快汇率制度的改革和调整，将从单一挂钩美元逐步过渡到盯住一揽子货币，实现有管理的浮动汇率，“使市场人士真正相信中国的汇率制度是体现为有管理的浮动汇率制度，真正还是要浮动”。