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中美汇率口水战不止 市场化才为汇改目标

发表时间:2010年07月22日    作者:曲伟治

* 中美两国汇率"口水战"不见停歇 

* 人民币升值并非解决贸易失衡"万能药" 

* 中国汇率政策应立足国内,市场化为追求目标 

* 汇率双向浮动不排除人民币贬值可能,以保出口 

  尽管中国上月重启人民币汇率改革,尽管美国最终未将中国列入"汇率操纵国",但中美两国之间有关汇率的"口水战"却一刻不见停歇。 

  7月21日,中国汇改五周年.中国央行重申人民币不存在大幅波动和变化的基础,重启汇改一个月汇率有升有降,双向浮动趋势明显;而当天稍晚,美国联邦储备委员会(FED,美联储)主席贝南克则表示,人民币汇率政策为中国出口提供了有效补助,其言论为对中国持批评态度的国会议员提供了新的弹药。 

  分析人士表示,美国为了推进其出口战略,施压人民币,希望通过人民币升值改善贸易条件,但中国并不应对此过多理会,人民币汇率政策还是应立足国内,靠实际的市场供求决定汇率水平。 

  "汇率问题,还是要以自己的经济为主,美联储制定经济的时候,从来不会以全球经济为主,中国制定汇率政策还需要考虑美国嘛?!"银河证券首席经济学家左小蕾称。 

  或许真正市场化才是人民币汇改追求的目标.中国人民银行郑州培训学院教授王勇日前撰文建议,应逐步让市场供求决定人民币汇率波动,自明年5月起可逐步将人民币汇率浮动范围由现有的0.5%扩大至1%左右,2015年後随着外汇管理体制改革的逐步规范和到位,进一步扩大为2%左右。 

  而双向浮动自然也就不排除人民币贬值的可能.日本朝日新闻就引述中国央行货币政策委员周其仁表示,在人民币汇率弹性已有增强的情况下,如有必要,中国将允许人民币兑美元贬值,以支持出口。

  中国央行6月19日宣布重启汇改,增强人民币汇率弹性,并继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间,对人民币汇率浮动进行动态管理和调节.之後人民币快速走升弹性亦明显增强,一改自2008年美国次贷危机爆发以来的盯住美元窄幅盘整的乏味走势,6月累计升幅达0.69%;但进入7月後,人民币则止住了升值的态势,逐渐震荡走低。 

  **汇率不是"万能药"** 

  美联储主席伯南克表示,人民币汇率政策为中国出口提供了有效补助,其进一步升值符合中国根本利益,并希望中国在汇率政策上采取进一步行动,从而创造一个公平竞争环境。

  "美国习惯的大国心理,"左小蕾认为,"美国不是要提高出口嘛,他们觉得人民币就应该升值。" 

  美国总统奥巴马今年提出促进出口战略,按照政府的规划,未来五年内,美国出口额要翻一番。 

  中银国际经济学家程漫江则表示,中美之间的贸易失衡,很多结构性的问题,并不能单单依靠汇率问题解决。 

  她认为,现在美国对人民币的施压,有时候是出于政治的原因,缓解政府的压力,而中美两国的贸易失衡问题,还需要从经济结构去考虑。  

  中国政府高层此前亦在公开场合多次表达人民币汇率并非导致贸易失衡的主要因素,并强调人民币汇率改革是由中国对外贸易发展的现状决定的,是中国自己的事。 

  左小蕾则更进一步指出,"中国即使什麽都不出口,美国人也不会去做鞋子,做衣服的。" 

  她表示,包括中国在内的很多亚洲国家出口到美国的商品,大多是消费品,这部分产品其实美国早已不再生产,而对于需要进口的一些高科技产品,美国又层层设限制。 

  "即使人民币升值了,美国对亚洲其他国家还是要处于逆差的地位,这个问题依然没有解决。"左小蕾表示,这并不仅仅是人民币的问题,美国单独施压人民币更多是政治层面考虑。而让人民币升值,靠中国进口拉动全球经济增长也并不现实。 

  在欧债危机及国内房地产调控的背景下,中国6月外贸虽减速但仍好于预期.未来在国内经济增速放缓及国际环境不确定的前景下,进出口料将呈逐月回落走势.而在坚持经济结构调整的大背景下,外贸政策的微调或将继续进行。

  **追求市场化** 

  左小蕾认为,即使国际货币基金组织(IMF),也未规定何种汇率制度是最好的,而目前金融危机的背景下,中国并不应过多地迁就国外的压力,汇率的走势需要更多地考虑国内的实际情况,推进以市场供求为基础的汇率体制改革。 

  央行学者王勇在文章中亦指出,只要人民币汇率的波动没有超过央行规定的波动区间,央行就应尽量减少对市场的干预,逐步让市场供求在人民币汇率中起决定性作用。 

  对于人民币究竟需要升值还是贬值,国内的学者和经济学家们均认为,需要根据中国经济的实际情况出发,确定合理的汇率水平,国际社会施压大多是出于其自身利益考虑,中国无需多虑。 

  建议可允许人民币贬值的央行顾问周其仁指出,如果人民币升值过快,中国出口型导向企业将难以应对.因此央行不会允许汇价波动过快。 

  程漫江则表示,不管人民币升值还是贬值,并不应首先考虑国际社会的压力,还是要考虑国内的实际情况,按照市场供需,推进汇率体制的改革,"国际的压力肯定会长期存在,但未来很可能更多的是考虑国内的问题。"
稿件来源:路透社

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