加入WTO对于中国时尚产业而言,意味着更进一步的开放,更直接的竞争和更宽广的市场。
因此,在中国入世十周年之际,探讨总结WTO于中国时尚产业的现实意义,我们需要站在全球贸易的高度下展开。
基于此,作为亲历WTO,中国时尚产业入世十周年系列报道的第二篇,我们聚焦于中国纺织品贸易环境的变迁,即在入世带来的高增长背后,新的问题——哪些日渐增多的贸易摩擦正成为我们急需学习,并掌握的课题。
无法否认入世后,中国纺织业所取得的贸易成就,甚至可以说,加入WTO的十年,是中国纺织业发展最快、最好的时期之一。
但伴随着数字上的成功,我们也面临日渐增多的贸易摩擦,这已成为我们急需解决的新问题。
入世井喷
受益于中国入世,十年来,我国纺织服装业取得了跨越式的发展,不仅仅是出口总量的翻番,在全球市场的地位上,中国纺织业也“今非昔比”。
来自中国纺织工业协会的数据显示,2010年我国纺织出口总额达到了2065亿美元,比全球纺织品贸易配额取消元年——2005年的1175亿美元出口额增长了75.72%,而跟入世前2000年的560亿美元相比则增长了268.75%。发展势头惊人,全球范围鲜有媲美者。
而在出口总量翻番的同时,我国纺织业于全球市场的地位也一年一个样,成长迅速。这集中体现在我国纺织品服装出口占全球市场的比重上。
还是来自中国纺织工业协会的数据,2010年,我国纺织品服装出口占全球市场比重已达32.71%,在新的经济形势下,产业整体竞争力仍在提升,这跟2005年全球配额取消元年中国所占的24%的比重相比进一步提升了近9个点。而与入世前的2000年,中国所占全球贸易15%的比重则翻了一番。
眼下,中国纺织业出口所占全球市场份额已超过三成,地位无人能比。
贸易摩擦平常化
数字证明成功,入世十年,是中国纺织服装业井喷发展的十年,但随着所占全球市场份额的进一步提升,中国纺织业不可避免地陷入了越发频繁的贸易摩擦争端中。
数据显示,过去10年也是我国纺织业遭遇国际贸易摩擦快速增长的十年。特别是国际金融危机爆发至今,各国经济苏醒进程进一步分化,一些主要经济体宏观政策自顾偏向强化,贸易护卫主义不断升温,中国已成为贸易护卫主义的主要针对国。1980~1989年,我国被诉反倾销占世界反倾销案总数的4.6%;1990~1999年到达13.2%;2000~2009年,我国被诉反倾销占世界反倾销案总数的26.3%,其中2005~2009年更是到达了34.7%。
纺织品服装作为我国出口创汇的主要产品,入世10年来在全球贸易救济案中一直占很大比重,据中投顾问发布的《2010~2015年中国化纤行业投资剖析及远景预测报告》显示,2001~2008年,国外对我国纺织品共发起55起特别保障措施。而2009年全球针对中国纺织品服装出口产品的各类贸易护卫案件更到达历史新高。据商务部统计,2009年全球对中国纺织品服装反倾销有关的案件共45起。其中涉及化纤长丝、化纤短纤、窗帘、织带、电热毯、帘子布、棉纱、床单、亚麻、窄幅织机等自原料至终真个一系列产品。
从遭受贸易护卫措施的情况来看,大致可以分为政策性和技术性两大类。政策性贸易护卫措施以两反一保为主。是以法律的形式和手段来制约其他国家进入其市场或对其相关产业造成威胁。近些年来这种措施已趋于常态化,且越来越多发于在国际市场上与我们处于同等竞争水平的如印度、巴基斯坦等发展中国家。
技术性贸易护卫措施则多集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达经济体。发达经济体有健全完善的标准体系和检测机构。为防止我国纺织品服装对其市场的冲击,先后出台和更新了多项新规定,如REACH法规、禁用偶氮染料、纺织品生态标签标准、OekoTex100认证标准等。
这些已在事实上构成了我国纺织业未来发展的障碍,也是我国急需学习的新课题。同时,这也是对我们入世十年来的一次检验,我们是否已能熟练运用WTO规则,并理解其精髓。就像中国皮鞋早前利用WTO规则成功向欧盟施压那样,最终赢得反倾销战的胜利。
我国纺织品服装出口占全球纺织品服装贸易比重
■欧盟RAPEX ■美国CPSC ■加拿大健康署 ■反倾销