世界银行(World Bank)周三在其最新的东亚和太平洋地区经济报告中称,中国经常项目盈余的收窄似乎表明人民币实际汇率比过去10年更接近均衡水平。
报告称,受全球需求疲软之际中国经济的再平衡影响,2011年中国的经常项目盈余占国内生产总值(GDP)的比重从2007年的10.1%大幅降至2.7%,未来几年也可能保持这种态势。
报告还称,与此同时,在过去10年间人民币实际有效汇率已累计升值20%。
尽管如此,报告仍对中国的国际收支盈余前景发出了警告。报告称,一旦全球经济恢复增长,中国国际收支盈余能否继续保持在可控状态并不清楚。
随着中国经济增长放慢,世界银行认为当前中国经济面临下行风险,并就中国如何通过软着陆来保持经济增长提出了自己的意见。
世界银行在报告中表示,中国有充足的政策空间来应对经济所面临的下行风险。此外,鉴于不确定水平进一步上升,应该保持政策的灵活性,根据最新公布的数据对政策进行频繁但渐进的调整。
报告建议,在实施财政刺激政策时,最好不要过多依靠信贷拉动和地方政府出资,并避免以基础设施建设为主。
世界银行表示,结构性减税、社会福利开支及其他公益支出等支持消费的财政措施应作为刺激政策的优先举措来考虑。
在谈到货币政策时,世界银行表示,为增加流动性供应,中国可进一步下调银行存款准备金率。而围绕基准利率的任何调整都最好保留在经济出现下滑时进行,因为目前实际利率已很宽松。
世界银行对于中国存款准备金率和基准利率的看法与近期接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)的私营领域经济学家的看法一致。经济学家预计中国央行今年还会两次下调存款准备金率,但下调基准利率的可能性不大,因为实际存款利率水平已经很低。
报告指出,高收入国家能否避免经济急剧下滑以及围绕中国房地产市场持续调整的不确定性是中国经济增长面临的下行风险。
世界银行表示,随着传统经济驱动力的减弱,中国国内生产总值(GDP)的增长应会逐步放慢。世界银行预计2012年中国GDP增长8.2%,2013年增长8.6%。2011年中国经济增长9.2%。