去年8月，由于担心生活区附近的PX项目严重影响身体健康，上万大连居民走上街头进行游行示威活动。最终，该群体性事件因“大连市政府作出决定福佳大化PX项目立即停产并承诺该项目将尽快被搬迁”而逐渐平息。但近日有媒体证实，“此前迫于压力停工”的大连PX项目已低调复产近一年。

　　现场

　　员工严禁泄露复产消息

　　今年11月23日，大连市福佳大化公司门口，保安对进厂人员仔细核查，工厂背后正在修建数千米长的沿海防洪堤，周边建有数十个铅罐，用来存放化工原料。滚滚浓烟从福佳公司上空升起，空气里弥漫着一股呛鼻的酸味。

　　据大连福佳集团一高管证实，该公司PX项目已复产，“据我所知，我们的生产就从没停过，每年100多亿的订单，怎么停，这么大损失由谁来承担?”。而福佳公司一位工作人员则称，福佳大化已恢复PX生产近一年，一直比较低调，“公司内部PX已成为禁忌的话题，员工严禁泄露复产消息”。

　　此外，大连金州新区管委会发给大连海关的 “申请协助福佳大化集团办理相关业务”的函件称：“福佳大化PX项目经停产整顿，威胁PX罐的安全隐患已经消除，经中国科学院危化所等13名专家勘验、评估与验收合格，专家认定该项目已达到安全生产条件。 ”

　　该函件同时显示，大连市委市政府对福佳PX项目的意见为 “在积极推进搬迁工作的同时，在安全隐患彻底消除，同意恢复生产”，函件落款时间为2011年12月7日，距大连市民街头散步抗议PX不到四个月。

　　而据大连福佳集团一高管透露，去年集团总产值260亿，其中PX产值200个亿，单项上交大连市税收达30多亿元，“PX项目每年收入的数十亿会流入集团的地产项目，我们也想搬迁，但搬不起，政府也不会出这笔钱。 ”

　　“我们是根据市政府的整体安排来执行的，市政府安排我们搬，什么时间什么地点，政府给安排到什么地方，我们肯定会执行的。 ”12月17日，福佳大化办公室负责人说，目前该公司复产的PX项目，“符合市政府大的规划”。

　　该负责人还称，公司项目的环评报告和复产审批手续均完善，是否公开发布要由市政府决定，他们无权公布。对此，大连市政府新闻办拒绝回应。

　　质疑

　　查看环评报告绝非易事

　　值得注意的是，想查看PX项目的环评报告绝非易事。北京商人贝志诚称，想查询一个现有PX项目的环评报告，比对实际检测的数据以判断一个地区是否受污染，通过互联网、电话和当地媒体查询国内十多家投产的PX工厂资料后，均无所获。

　　“环评报告，法律上说都是公开的，我就不明白为什么大多数都查不到，如果看了环评报告，会对这个事的看法好转。 ”11月5日，贝志诚称，2006年，法律规定，民众可向行政部门索取重大建设项目的环评报告。厦门市政府以PX厂环评报告是2005年7月出具的，拒绝给任何环保组织与个体群众查阅。

　　贝志诚认为，企业和政府应当将“最大可信事故”的可能性、危害性对居住地群众坦诚相告，“你要告诉群众如何规避可能的事故，出了事故如何控制危害，如何救助群众，甚至教群众如何逃生自救”。 “作为化工厂周边的市民有权知道这些，因为这些与他们的生活息息相关。 ”贝志诚强调。

　　另据石油化学工业规划院总工程师李君发称，根据规划，国家仅在已有的化工基地扩建PX项目，不会新建，发改委一直严控PX项目审批，“但因为市场紧俏、投资额巨大，动辄投资数百亿元的年产值和纳税额对地方政府有巨大诱惑，很多地方排队跑PX项目”。

　　李君发透露，目前在国家发改委排队报批的PX有几十个，而每年得到批复的仅为十分之一都不到，“报批已排到几十年之后，现在是民众对PX反对，地方政府则趋之若鹜”。此外，李君发还称，“政府要宣传，要信息公开，要增加公众参与，多听取群众的利益诉求，企业把存在的风险明明白白告诉大家，要积极回馈周边环境，为当地居民铺路、修桥，多做些公益，以和谐彼此关系”。

　　“一出事，地方政府就为了维稳，说我不干了，企业就缩到后边去，群众肯定就觉得你是做贼心虚，长此以往，就造成PX是有害的这种假象。 ”李君发称。

　　专家

　　项目信息应该公开透明

　　针对PX项目在国内的 “人人喊打”现象，中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌则持相反的态度。金涌称，国际上，没有关于PX生产区和居住区距离的具体限制，须距居住区100公里以上的说法子虚乌有，“美国、新加坡、日韩等国都是PX生产大国，他们的生产厂区都是紧邻生活区，相距几百米最多也就几公里而已”。

　　他称，“PX不是一项新技术，上个世纪五十年代起，中国就开始生产PX，这项技术广泛用于化纤、纺织原料，作为第一大生产国和第一大消费国，目前，中国在国内有十多家成熟的PX产业基地。 ”去年，面对市民持续高涨的抗议，大连市政府并未听取金涌的意见，提出“福佳大化PX项目必须停产搬迁”。

　　“如今，PX在中国已成为敏感符号，成为‘过街老鼠人人喊打’，实际上，这个项目被妖魔化了。”金涌认为，解决问题还在于政府、企业与群众的沟通，项目信息公开透明，政府引导市民广泛参与企业项目的立项、环评和生产建设，“没有神秘了，它自然就不会恐怖”。