11月5日，中国棉花协会网站信息显示，中央财政补贴内地棉花主产区的范围和幅度已经正式确定，补贴范围覆盖9个省份，2014年补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据。

　　基本符合市场预期

　　中国棉花协会网站相关信息显示，11月4日，有关部门召开棉花目标价格改革试点工作部际联席会议，财政部经建司有关负责人对中央财政补贴内地棉花主产区有关事宜进行了说明，并对内地相关省份落实补贴工作提出要求。

　　内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。

　　中央财政给主产棉省的补贴依据为国家统计局确定的棉花产量；补贴方式由各省自主决定，可选择按面积或按产量补贴；补贴资金要求专户管理、封闭运行、专款专用，确保补贴资金落实到棉农手中。会议要求各主产棉省尽快制定具体实施方案，做好基础信息统计监测，组织好棉花收购，采取有力措施防止“转圈棉”。

　　中国棉花协会表示，内地补贴政策已经明确，棉农可以放心售棉，但棉花要交给有资质的棉花收购加工企业，以免影响补贴领取。

　　此前据相关人士透露，2014年内地棉花目标价格补贴额或将以新疆补贴金额的50%为依据，预计2014年新疆补贴金额约在4000元/吨左右。从公布的补贴幅度看，基本符合市场预期。

　　内地种植面积或缩减

　　分析师认为，以后年度每吨补贴额将根据新疆补贴标准测算，扶持力度弱于新疆，体现了中央在棉花生产方面的格局部署。

　　不少棉纺行业人士表示，内地棉花生产模式面临着劳动力成本和农资成本上升的冲击，近年来种植面积呈现快速缩减的局面。预计今年黄淮流域和长江流域棉花产量同比分别下降26%和23%，而新疆则同比上涨7%。在目前的补贴政策下，内地没有目标价格政策的支撑，补助标准也大大小于新疆，预计明年内地棉花种植面积将会继续缩减。

　　不过，尽管内地棉花生产模式及综合质量弱于新疆，但若考虑到交通运输等综合因素，内地优质地产棉仍具有一定的市场竞争力。

　　据了解，目前内地籽棉交售进度缓慢。数据显示，截至11月4日，内地总体加工量达到近14万吨，占到内地总产量的7%-8%，后期各省执行方案将至关重要。

　　随着补贴方案尤其是实施细则的发布，多数棉农将逐渐减缓惜售心态，随行就市销售籽棉，但籽棉价格回落已成定局。