11月24日，国家发改委网站发布了2017年储备棉轮出时间的公告。公告明确：按照国家发展改革委、财政部公告2016年第9号有关安排，根据当前棉花供需形势和市场运行态势，经研究决定，今年新棉上市期间（目前至明年2月底）不安排储备棉轮入，2017年储备棉轮出销售将从3月6日开始，截止时间暂定为8月底，每日挂牌销售数量暂按3万吨安排。如一段时期内国内外市场价格出现明显快速上涨，储备棉竞价销售成交率一周有3日以上超过70%，将适当加大日挂牌数量、延长轮出销售期限。

　　公告一出，让众多棉纺织企业本来悬着的心落了地。《中国纺织报》记者联系了几家棉纺织企业负责人，多位负责人均表示，没想到会这么早公布储备棉轮出时间，这样一来，就不会造成市场对于政策传言的猜测，纺企可提前安排原料计划，不至于影响生产，同时，也将极大稳定棉花市场，不给借机炒作者留有空间。

　　此前，无论是棉纺织企业、还是中国棉纺织行业协会，都在不断地向国家相关部门建言，将储备棉的轮出常态化，时间节点相对固定，以便于棉纺织企业安排企业生产。从目前情况来看，建议奏效，在11月就公布了次年的储备棉轮出安排。

　　公告中还明确指出——“截止时间暂定为8月底，每日挂牌销售数量暂按3万吨安排”。相关人士表示，“暂定”、“暂按”这两个词语，说明该轮储备棉投放带有明显的机动性，一旦储备棉供应不足，市场波动较大，国家将加大或减少储备棉的投放数量，以达到稳定市场的目的，棉纺织企业不用担心再担心会出现今年储备棉资源轮出不足的情况。但也有棉纺织企业负责人说到：“现在来看政策很好，希望到时真的能够如纺企所愿，轮出的量该增加时及时增加，不要像今年一样，造成用棉短缺。”

　　2017年储备棉的轮出还没有开始，对棉纺织企业来说，已经有了惊喜。时间确定后，下一步，棉纺织企业期待着细则的发布。公告中，关于交易办法、出库细则和公检办法则没有提及。

　　相关人士认为，今年国储棉出库价可能将继续按中国棉花价格指数和中国进口棉价格指数加权平均计算，出库价格是不断变化的。河南同舟棉业有限公司董事长魏刚民说道，储备棉轮出价格是把国外的A指数和国内的现货指数两者加权平均，不管是国外棉花价格跌还是国内棉花价格跌，都会导致这个价格指数下跌。

　　今年的储备棉轮出，除价格因素外，储备棉出库、检验等环节，也是棉纺织企业十分关注的话题。

　　在今年的储备棉轮出中，企业虽拍到了储备棉，但是迟迟用不上。随着企业购买的储备棉陆续出库，一系列的出库问题接踵而至，除了前期的购买手续问题，后续的储备棉出库难题令纺织企业十分苦恼。今年，储备棉的每日挂牌数量仅为2万吨左右，出库遭遇如此难题，那么2017年，储备棉每日挂牌销售数量3万吨，有企业担心，储备棉买到拿不到的情况会不会更严重。中国棉纺织行业协会相关人员表示，中储棉与中国纤检局已经对此作出调整，这种情况2017年应该会有所改善。《中国纺织报》记者也从相关人士处获悉，为了保证2017年储备棉轮出供应数量，中储棉和纤检人员已经在各库区开检棉花，计划检验量达100万吨。

　　在2016年的储备棉轮出中，竞拍价格一路走高，有纺企认为，这是储备棉轮出允许贸易商进行竞拍造成的。统计数据显示，2016储备棉轮出，纺织企业实际成交比例达到58%，非纺织企业实际成交比例为42%。对此，有企业建议，限制非纺织企业参与拍储，进一步稳定棉花市场。而相关人士则表示，关于非纺织企业是否继续参与拍储的问题，则仍需等待细则的进一步明确。