【自1月1日起降低棉花滑准税】

　　经相关部门审议通过、批准，自2019年1月1日起，调整部分商品的进出口关税，适当降低棉花滑准税。

　　扩大进口，削减了棉花进口环节制度性成本，降低了国内部分用棉企业采购进口棉的资金成本，加快了进口棉整体流通速度；但与此同时，缩小了国内外棉价差，增加了国产棉销售压力。

　　【证监会批复郑商所棉花期权上市申请】

　　1月4日，证监会召开新闻发布会宣布，郑商所棉花期权上市申请已获证监会批复同意，将在1月28日正式挂牌。

　　这是郑商所贯彻落实中央一号文件关于“深入推进农产品期货期权市场建设”政策精神的重大举措，将进一步提升期货市场服务实体经济的能力和水平。

　　【中美在北京举行经贸问题磋商】

　　1月7日至9日，中国与美国在北京举行经贸问题副部级磋商。

　　原定于7、8日两天的会谈延长至9日，双方就落实两国元首重要共识，就共同关注的贸易问题和结构性问题展开了广泛、深入、细致的交流，增进了相互理解，为解决彼此关切问题奠定了基础；双方同意继续保持密切联系。

　　【棉花期权正式挂牌交易】

　　1月28日，棉花期权在郑州商品交易所上市交易。首日挂牌的棉花期权合约标的期货合约为CF1905、CF1907、CF1909和CF2001。

　　上市棉花期权，有助于完善价格发现机制，促进产业结构升级和优化，也有助于丰富涉棉企业的风险管理手段，稳定棉纺织企业生产经营，促进棉农稳收增收。棉花期权上市后，棉花期货、期权、保险等金融工具相互配合，对深化目标价格改革、探索新型农业支持保护制度、完善农业补贴政策具有重要意义。

　　【2019年棉花进口配额发放模式发生变化】

　　1月28日，1%关税进口棉配额开始下发，发放模式改成季度申领，此次下发量为全年额度的1/4。

　　棉花进口配额下发满足了棉纺企业的用棉需求，降低了纱厂的进口棉使用成本。目前国内皮棉供应十分充足，2018/19年度新疆棉购销相对偏慢，港口进口棉数量较大，1%配额分季度下发原则在一定程度上缓解了进口棉对国产棉市场的冲击。

　　【农业农村部：完善棉花扶持政策，力争将植棉面积稳定在5000万亩】

　　2月21日，农业农村部办公厅印发《2019年种植业工作要点》，明确提出保证棉糖自给水平，完善棉花扶持政策，促进生产向优势产区集中，鼓励规模化生产，力争将棉花面积稳定在5000万亩，保证必要的自给水平。

　　这是农业农村部挂牌成立以来，首次对国内棉花种植面积提出明确目标。积极推广高品质棉花，因地制宜推进全程机械化生产，降低用工成本，提高产品质量和生产效益。

　　【发放一定数量的棉花关税配额外优惠关税税率进口配额】

　　4月12日，国家发展改革委发布公告称今年发放一定数量的棉花关税配额外优惠关税税率进口配额（简称棉花进口滑准税配额）。本次棉花进口滑准税配额数量为80万吨，全部为非国营贸易配额。2019年棉花进口滑准税配额申请者基本条件为：2019年4月1日前在工商管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；2017年以来在海关等方面无违法违规记录；未列入“信用中国”网站受惩黑名单；纺纱设备（自有）5万锭及以上的棉纺企业。本次棉花进口滑准税配额申请时间为2019年4月15日至29日。

　　此次发放棉花关税配额外优惠关税税率进口配额主要为了保障纺织企业用棉需要。

　　【2019年将对部分中央储备棉进行轮换】

　　2019年将对部分中央储备棉进行轮换。储备棉轮出时间：2019年5月5日至2019年9月30日期间的国家法定工作日；数量：总量安排100万吨左右。实行均衡投放，原则上每工作日挂牌销售1万吨左右；价格：挂牌销售底价随行就市动态确定，原则上与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内市场棉花现货价格指数和国际市场棉花现货价格指数各按50%的权重计算确定，每周调整一次。

　　此次轮出是“为优化中央储备棉结构，确保质量良好”，而保障市场供应，不再是今年轮出的主要目标。今年储备棉轮出实行均衡投放，总量100万吨左右，从
　　5月5日至9月30日，每个法定工作日投放1万吨左右，不再保证过去几年每日3万吨的供应量。

　　【美国对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%】

　　2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

　　美方上述措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方关于通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。

　　【国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告】

　　2019年5月13日，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对原产于美国约600亿美元的进口商品提高加征关税税率。按照《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第二批）加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕6号）公告的税率实施。即：对附件1所列2493个税目商品，实施加征25%的关税；对附件2所列1078个税目商品，实施加征20%的关税；对附件3所列974个税目商品，实施加征10%的关税。对附件4所列595个税目商品，仍实施加征5%的关税。

　　【《2019年新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革工作要点》印发】

　　《2019年新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革工作要点》（以下简称：《工作要点》）日前经新疆维吾尔自治区人民政府同意印发。《工作要点》坚持“控制面积、降低成本、提质增效、保障能力”方向，从完善政策设计、健全补偿机制、探索补贴方式、提升棉花质量、稳定生产能力、优化产业布局等方面提出要求，以打造国家优质棉花生产基地，提升新疆自治区棉花产业竞争力，促进新疆自治区棉花产业深度融合和持续健康发展。

　　2019年是第二轮深化棉花目标价格改革的收官之年，也是承前启后的关键一年。新疆自治区将持续开展试点，在总结评估2018年棉花“价格保险+期货”、棉花目标价格补贴与质量挂钩试点工作基础上，修订完善2019年试点方案，积极探索棉花新型补贴方式，健全质量追溯体系，强化棉花质量管控，规范加工企业皮棉包装，推行棉布外捆包扎方式，完善棉花质量追溯档案。

　　【美举行对华加征关税听证会】

　　6月17日，美国就拟对3000亿美元中国商品加征关税举行听证会。包括美服装鞋袜业联合会、高通、因特尔等芯片制造商在内的多家美行业协会和企业反对加征关税，认为这会令美企、消费者和工薪家庭受到冲击。据了解，本轮听证会预计有300多位业界代表出席。听证会结束后，公众将有一周时间向美国贸易代表办公室提交补充意见。听证会召开之前，美国已有520家企业和141个贸易协会联名致信总统，敦促美国政府不要对从中国进口的商品加征关税，并回到谈判桌与中国达成解决方案。

　　美国拟对华新一轮加征关税清单上涵盖3800多个税目商品，其中大部分是终端消费品，包括手机、笔记本电脑、儿童安全用品、服装和配饰、鞋类、玩具、游戏设备等。新一轮加征关税一旦落实，美国消费者将直接受到冲击。

　　【习近平同美国总统在大阪举行会晤】

　　国家主席习近平6月29日同美国总统在大阪举行会晤。两国元首就事关中美关系发展的根本性问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，为下阶段两国关系发展定向把舵，同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

　　关于经贸问题，习近平强调，从根本上讲，中美经贸合作的本质是互利双赢。中美双方存在巨大利益交集，两国应该成为合作好伙伴，这有利于中国，有利于美国，也有利于全世界。美国总统表示，美方希望通过协商，妥善解决两国贸易平衡，为两国企业提供公正待遇。美方将不再对中国出口产品加征新关税。希望中方能从美国增加进口。美方愿同中方达成彼此都可接受的贸易协议，这将具有历史意义。

　　【山东省首次启动棉花目标价格保险试点工作】

　　从山东省财政厅获悉，山东省近日首次启动棉花目标价格保险试点工作，试点工作安排在投保意愿强烈的产棉大县开展，首批确定在济南市平阴县、东营市东营区、寿光市、济宁市鱼台县、德州市的夏津县和武城县等6个县（市、区）启动试点，试点县（市、区）内所有棉农均可享受保险补贴政策。棉花目标价格保险费每亩120元，由山东省财政全额保障，不增加棉农负担。投保的目标价格为保障每亩棉花收益不低于1216元，保险时限为2019年9月1日至12月31日，市场价格以郑州商品交易所棉花大宗交易价格为基准。

　　运用“政府+保险+期货”协作推进的市场化模式，以财政资金撬动作用化解棉花市场风险，保障棉花种植收益，稳定棉花生产。

　　【美国对中国进口的约3000亿美元商品加征10%关税】

　　2019年8月15日，美国政府宣布，对从中国进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级，极大损害中国、美国以及其他各国利益，也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。

　　美方此举严重违背中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识，背离了磋商解决分歧的正确轨道。中方将不得不采取必要的反制措施。
【发改委及商务部联合发布2019年农产品进口关税配额再分配公告】

　　2019年8月21日，根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，发改委及商务部联合发布《2019年农产品进口关税配额再分配公告》。《公告》明确，持有219年棉花进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额数量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地的省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。

　　【国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第三批）加征关税的公告】

　　2019年8月23日，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元进口商品加征关税。

　　这是对美国加征中国约3000亿美元商品10%关税的果断回应。中方采取加征关税措施，是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举。中方再次重申，对于中美两国，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。

　　【新疆棉花进入大规模采摘期】

　　9月下旬以来，我国棉花主产区新疆各地的棉花逐步开始吐絮，目前，新疆棉花陆续进入大规模采摘期。据新疆维吾尔自治区统计局数据显示，2018年，新疆棉花播种面积达3737万亩，比上年增长12.4%；新疆棉花产量达511.1万吨，比上年增长11.9%，占全国的83.8%，棉花产量屡创新高。

　　【世界贸易组织举办首次“世界棉花日活动”】

　　当地时间10月7日，世界贸易组织在日内瓦举办首次“世界棉花日活动”。现场展示了各国棉花及特色纺织品，并介绍了全球棉花产业发展现状及其所面临的挑战。世贸组织总干事阿泽维多呼吁各界关注全球棉花产业发展，推动各成员国进行棉花贸易谈判。

　　根据提案，接下来棉花谈判的首要任务是纠正“规则赤字”，创造公平贸易的平台。

　　【农发行新疆分行筹措500亿元支持棉花收购】

　　今年中国农业发展银行在资金规模、信贷政策上给予新疆政策倾斜，筹措资金500亿元支持新疆棉花收购。截至10月10日，农发行新疆分行累计投放棉花贷款120亿元。据了解，农发行新疆分行是新疆棉花收购资金供应主渠道，每年供应棉花收购贷款占全疆棉花收购资金总额的70%以上。

　　【新一轮中美经贸高级别磋商在华盛顿结束】

　　10月10日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在华盛顿举行新一轮中美经贸高级别磋商。双方在两国元首重要共识指导下，就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论。双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商安排，同意共同朝最终达成协议的方向努力。

　　【美方表示暂缓对华2500亿美元输美商品加征关税】

　　据新华社消息，10月10日至11日，在新一轮中美经贸高级别磋商中，中美在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展，美方随后表示，将暂缓10月15日对华2500亿美元输美商品加征关税。
【棉花机采率在提升“采棉大军”在减少】

　　目前，新疆各地棉花已陆续进入收获期。10月14日，记者从自治区农牧业机械管理局获悉，2019年自治区棉花机采面积有望达到1200万亩，同比增加近120万亩，棉花机采率预计达40%以上。北疆很多棉区的机采率达到了80%以上，昌吉回族自治州玛纳斯县、新疆生产建设兵团第六师、第八师等部分地方甚至达到了100%的应用，目前，全疆各地陆续进入棉花大规模机采阶段。来自自治区农牧业机械管理局的数据显示，2013年至2018年，新疆北疆棉区棉花机采率由41%提升至92%，南疆棉区棉花机采率由不足2%提升至20%，预计今年南疆地区实现机采面积500万亩以上。

　　大概从2012年开始，随着新疆棉田大规模实现机械化采摘，来新疆采棉的拾花工逐年减少。近年来，全疆农业部门一直将提高棉花生产全程机械化水平作为一项重点工作持续推进，在农机购置补贴、新型农机技术推广等方面出台一系列政策，为机采棉的发展创造了有利条件。通过推广机采棉促进棉花生产提质增效，为全疆机采棉面积实现快速增长夯实基础，棉花机采率稳步提升。

　　【10月17日午后至19日较强冷空气入侵对北疆大部秋收秋种、设施农业及牧业生产不利】

　　10月17日午后至19日夜间北疆、东疆将有明显降温及雨雪大风天气，伊犁州、塔城地区北部、阿勒泰地区北部东部、昌吉州东部等地降水量较大，北疆大部分地区将出现霜冻。当期托克逊及北疆部分棉区棉花已停止生长，北疆各地要抓住冷空气来临前的晴好天气做好吐絮棉花工作，南疆其余棉区棉花处于吐絮采摘期。
此次较强冷空气带来的持续降温及大风、雨雪、霜冻等恶劣天气将对当地秋收秋种及农牧业生产、交通旅游等产生不利影响。

　　【锁定磋商成果 中美向阶段性协议再近一步】

　　10月25日晚，中美双方经贸牵头人进行了新一轮磋商之后的首次通话。美国贸易代表办公室先发出声明。声明中说，“他们在具体问题上取得了进展，双方接近敲定协议的某些部分”，“双方将继续副部级层级的讨论，高级别官员将在不久举行再次通话。”新华社也发出消息，称“双方牵头人将于近期再次通话，在此期间工作层将持续抓紧磋商。”

　　【美将对我3000亿美元征税清单产品启动排除程序】

　　美国贸易代表办公室（USTR）日前发布公告，称将自10月31日起对中国3000亿美元加征关税清单产品启动排除程序。自2019年10月31日至2020年1月31日，美国利害关系方可提出排除申请，需要提供的信息包括有关产品的可替代性、是否被征收过反倾销反补贴税、是否具有重要战略意义或与中国制造2025等产业政策相关等。如果排除申请得到批准，自2019年9月1日起已经加征的关税可以追溯返还。

　　【《棉花仓库建设标准（修订）》项目组赴新疆调研】

　　为进一步做好住建部《棉花仓库建设标准（修订）》 项目的编制工作，10月23日-25日，由中国棉花协会、住建部标准定额研究所、华商国际工程有限公司、全国棉花交易市场等单位有关专家组成调研组，赴新疆昌吉、石河子、奎屯等地开展标准修订补充调研。

　　本次调研通过实地考察和召开座谈会相结合，选择了体制、规模、形式、建设年代等方面具有代表性的六家棉花仓库，包括新疆自治区棉麻公司乌鲁木齐棉麻站、新疆华嵘电子商务有限责任公司华宏棉花库、石河子天银物流有限公司、新疆银棉储运有限公司、新疆农资集团北疆农佳乐有限责任公司，了解了棉花仓库基本建设情况、使用及管理情况、运营过程中存在的问题等，并针对标准修订有关内容向企业征求了意见。

　　【新疆“监管护棉”专项行动暨棉花公证检验启动】

　　10月30日，新疆“监管护棉”专项行动暨棉花公证检验启动誓师仪式在自治区棉麻公司乌鲁木齐棉麻站的棉花监管库举行。棉花是国家重要的战略资源，在整个国民经济发展中占有重要的地位。做好棉花质量监管和公证检验工作，直接关系到棉花质量安全、棉花产业发展和广大棉农的切身利益。新疆市场监管部门是棉花监管的主力军，全体监管和检验人员要扛起重大职责，强化使命担当。

　　【国家粮食和物资储备局和财政部发布公告：决定轮入50万吨左右新疆棉】

　　2019年11月14日，国家粮食和物资储备局和财政部发布公告，决定轮入部分新疆棉。轮入时间为2019年12月2日至2020年3月31日的国家法定工作日；总量50万吨左右，每日挂牌竞买7000吨左右；轮入工作由中国储备粮管理集团有限公司具体实施，通过全国棉花交易市场公开竞价交易。

　　此次新疆储备棉轮入的目的是为加强中央储备棉管理，进一步优化储备结构、提高储备质量。轮入价格新变化，轮入竞买最高限价（到库价格）随行就市动态确定，原则上与国内棉花现货价格挂钩联动并上浮一定比例，每周调整一次。轮入期间，当内外棉价差连续3个工作日超过800元/吨时，暂停交易；当内外棉价差回落到800元/吨以内时，重新启动交易。

　　【中美经贸高级别磋商双方牵头人通话】

　　11月16日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方围绕第一阶段协议的各自核心关切进行了建设性的讨论，并将继续保持密切交流。

　　【兵团出台《实施方案》深化棉花目标价格改革】

　　10月17日，兵团出台《2019年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》，进一步深化兵团棉花目标价格改革。《实施方案》明确了交售范围、补贴资金的兑付时间节点及流程。《实施方案》还鼓励社会资本通过租赁、收购、新建等多种方式在兵团组建棉花加工企业；同时，《实施方案》完善了棉花市场价格监测、生产成本收益调查及在库公检体系；明确了棉花种植面积和预测产量、籽棉交售量统计方式等。

　　坚持“价补分离”“优质优价”、棉花事权属地化管理。棉花目标价格改革补贴标准由兵团统一制定，补贴资金通过各级财政部门兑付给棉花种植者；继续开展质量奖励试点工作，加大棉花产业高质量发展引导力度，提高棉花品质，树立兵团优质棉花品牌形象。

　　《实施方案》出台有利于深入推进农业供给侧结构性改革，稳定棉花种植者预期，提升兵团棉花产业竞争力，促进兵团棉花产业高质量发展。

　　【棉花加工企业在线轧工质量检测方法等两项行业标准发布】

　　10月下旬，由中华全国供销合作总社提出、全国棉花加工标准化技术委员会归口，中华全国供销合作总社郑州棉麻工程技术设计研究所主起草的GH/T 1265—2019《棉花轧工质量分级仪》和GH/T 1266—2019《棉花轧工质量分级方法 仪器法》行业标准将于2019年12月1日起实施(中华全国供销合作总社公告[2019]3号)。
标准的制定，有利于棉花加工企业建立精准的棉花质量管控体系，有利于棉花加工企业建立完整的轧工质量仪器化检验体系，对完善棉花加工工艺流程、提升棉花加工质量、促进棉花加工行业向精细化生产方式转变、提高检验效率、减少人为误差、促进实现棉花质量指标的全面仪器化检验、推动棉花加工产业技术升级具有重要意义。

　　【中国棉花工业分会关于对《棉花电子仓单 通用要求》等标准征求意见】

　　11月25日，为使行业标准更加科学、合理、适用，中国棉花工业分会就《棉花电子仓单通用要求》、《籽棉回潮率微波测量仪》2项标准的征求意见稿对外发布，广泛征求意见。

　　《棉花电子仓单通用要求》行业标准为实现棉花仓储物流和贸易结算、质量检验、保险理赔等精准对接和高效服务提供了标准化支撑；《籽棉回潮率微波测量仪》指导和规范了籽棉回潮率微波测量仪的设计、生产、检验和使用，提升了籽棉回潮率检测的技术水平，有利于提高籽棉收购检验效率。

　　【全国棉花加工标准化技术委员会组织召开4项行业标准讨论会】

　　2019年12月10日，全国棉花加工标准化技术委员会（以下简称“标委会”）在北京组织召开了《棉花仓储管理规程》、《棉花热解产物鉴定方法》、《棉包红外成像温度测量装置》和《棉花仓库分布式光纤温度监测技术规范》四项行业标准讨论会。以上四项行业标准均依托 “国家棉麻、粮食物资储备库安全保障技术与装备研发”重点计划项目的研究成果。通过立项、调研、试验验证、数据分析汇总及多次会议讨论，最终研制成了棉花储备库安全作业的系列标准。
四项行业标准加快了标委会在棉花加工、检验、包装、运输、仓储、装卸、配送等环节相关技术标准、仓储物流设施设备标准、安全作业标准的制定工作，将进一步完善棉花物流标准体系。

　　【国务院关税税则委员会表示暂不实施对原产于美国的部分进口商品加税措施】

　　国务院关税税则委员会决定，对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品，暂不征收10%、5%关税，对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。除上述措施外，其他对美加征关税措施继续按规定执行，对美加征关税商品排除工作继续开展。

　　为落实中美双方近日关于经贸问题的磋商结果，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会做出暂停加征关税的决定。中方希望，与美方在平等和相互尊重的基础上，共同努力，妥善解决彼此核心关切，促进中美经贸关系稳定发展。

　　【中华全国供销合作总社关于在内地九省开展棉花“专业仓储监管+在库公证检验”相关工作的通知】

　　2019年12月16日，中华全国供销合作总社办公厅发布《中华全国供销合作总社关于在内地九省开展棉花“专业仓储监管+在库公证检验”相关工作的通知》，要求2019年决定在内地九省棉花主产区开展棉花“专业仓储监管+在库公证检验”工作。由中华全国供销合作总社农资与棉麻局牵头负责协调统筹工作，各省级供销合作社牵头做好本省棉花收购加工企业公示工作。“九省”指河北、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、江西和甘肃省。

　　补充：12月15日，内地九省在济南开展了棉花“专业仓储监管+在库公证检验”工作培 训会议。会议的主要内容是对内地棉花加工企业参与“专业仓储监管+在库公正检验”的政策进行解读和宣贯。同时相关部门对即将实行纳入监管棉花从籽棉收购、加工，到皮棉入库、公检等环节全程规范进行了公示。

　　预计实施改革后，不仅能使棉花交易更快捷简便，而且对于轧花厂乃至当地棉花指标会有更加清晰的了解，也将期待棉农补贴等各项工作能如同新疆市场逐步落实，推动棉花提质增效更进一步。

　　【2019年全国棉花总产量下降3.5%】

　　12月17日，国家统计局发布《国家统计局关于2019年棉花产量的公告》，主要涉及2019年全国棉花种植面积、单位面积产量、总产量。数据显示，全国棉花种植面积3339.2千公顷（5008.8万亩），比2018年减少15.2千公顷（22.8万亩），下降0.5%；全国棉花单位面积产量1763.7公斤/公顷（117.6公斤/亩），比2018年减少55.6公斤/公顷（3.7公斤/亩），下降3.1%；全国棉花总产量588.9万吨，比2018年减少21.3万吨，下降3.5%。

　　2019年全国棉花单产有所下降，主要是受灾害性气候的影响。在棉花生长关键期，风沙、高温、冰雹、低温冻害等自然灾害在主要产棉区新疆、河北、江西、山东、湖北等地时有发生，对棉花单产造成了一定影响。

　　【《国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》】

　　12月18日，国务院关税税则委员会发布关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知，根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，自2020年1月1日起，对部分商品的进口关税进行调整，继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。
该举措为了优化贸易结构，推动经济高质量发展，保证了国内纺织企业的用棉需要。

　　【《棉花包装 聚酯捆扎带》国家标准英文版通过专家审查】

　　2019年12月20日，全国棉花加工标准化技术委员会在北京组织召开了《棉花包装 聚酯捆扎带》国家标准英文版审查会，标准审查专家组一致通过。该标准的英文版由南通御丰塑钢包装有限公司为主要翻译单位。

　　英文版标准的发布实施有助于标准的国际交流，是国家“十三五”规划、标准联通“一带一路”行动计划（2018-2020）工作的具体实施，将进一步提高该标准的国际影响力，促进我国与“一带一路”沿线产棉国进行棉花包装材料的技术交流与标准体系对接，对推动我国新型棉花包装材料走向国际棉花包装市场发挥积极作用。

　　【2020年棉花种植意向同比降4.3%】

　　为进一步掌握2020年中国棉花种植意向情况，国家棉花市场监测系统于11月中旬就全国范围棉花种植意向展开调查。样本涉及15个省(自治区)、50个植棉县(市、团场)、1895个定点植棉信息联系户。调查结果显示，2020年中国棉花意向种植面积4587.5万亩，同比减少206.8万亩，下降4.3%。

　　【中国已成为转基因棉花研发强国】

　　我国转基因品种应用最广泛的是棉花，已成为仅次于美国的第二个拥有自主知识产权的转基因棉花研发强国，截至2019年底，转基因专项共育成转基因抗虫棉新品种176个，累计推广4.7亿亩，减少农药使用70%以上，国产抗虫棉市场份额达到99%以上。

　　转基因是一项应用型技术。对此，我国一直积极稳慎地推进科研成果产业化应用。