中华全国供销合作总社棉麻局局长 中国棉花协会常务副会长 高芳
　　
　　谢谢主持人的介绍，女士们、先生们，大家下午好！
　　现在谈论中国棉花市场形势已经变成一件并不讨好的事情。一方面，市场信息透明度越来越高，在座各位掌握的信息可能比我多得多；但另一方面，振奋人心的消息却不是很多。我从中国棉花协会掌握到的一些数据，简单和大家做一下分享。
　　回顾即将过去的2014年度中国棉花市场，收储政策历史性的退出，目标价格出台，市场机制恢复，国内棉价大幅下跌，内外价差缩小，棉花进口也缩减，纺织形势趋好，但是需求仍然疲软。从2014年度的棉花形势来看，整个棉花价格罕见性地大幅度下跌。截止到6月10号，中国棉花价格指数13329元/吨，同比下跌23.3%，跌幅大于国际价格跌幅。
　　从2013年新棉上市到目前价格的一个走势来看，收储以来价格是断崖式的下跌。价格下跌的同时，内外棉价差继续缓慢缩小，6月10日已经达到1906元，而棉花和棉纱价格也是同幅度大幅下跌，特别是棉花和粘胶短纤的价差缩小。粘胶短纤是最接近棉花的纤维，对棉花替代性很强，在2014年棉花与粘胶短纤的价差曾经达到5500多元，但是目前价差只有几百元，这对棉花来讲是一个好消息。与此同时，内外棉价差缩小，再加上配额的因素，2014年度棉花进出口量大幅度下降，按照目前棉花进口只有117万吨，同比下降44.5%。进口国别当中，美棉进口量仍然是第一位，占30%，印度棉占21%、澳大利亚棉花和乌兹别克斯坦棉花均占12%、巴西棉占15%、其他国家占到10%。在棉花进口大幅缩减的情况下，棉纱进口同比上涨了6.8%。2014年新棉上市以来，棉花进口大幅度下降，棉纱进口却大幅度上升。
　　从需求来看，纱产量增幅是回落的，2014年度我国纱线产量同比上涨了3.7%，但是增幅回落了3个百分点。纺织品服装出口的增幅也是回落的。按照生产年度来算，我国纺织品服装出口仅仅同比上涨了0.1%，增速回落6个百分点。
　　上午有关宏观经济学家从整个经济的角度分析了中国进出口棉花形势。简单回顾即将过去的年度，大家可能比较关心的就是两个因素，一个是新年度的国家政策，另一个就是储备棉出库。2015年度棉花市场继续实施目标价格补贴政策，新疆目标价格由19800元/吨微调为19100元/吨，新疆面积略有缩减但是相对稳定，而内地政策尚没有明确。
　　2015年度棉花供需形势有所好转，价格增幅幅度有所减缓，储备棉适时适量轮出，上午尹坚处长已经做了比较好的表述，未来棉花市场应该保持一个相对稳定。
　　从中国棉花协会最新的实际植棉面积调查来看，全国棉花种植面积减少25.1%。按我们同口径对比预计是4750万亩。一下子跌到解放初期1950年的水平。这个跌幅是非常罕见的。
　　从1949年以来我国棉花面积变化的基本情况是，这65年以来，特别是近30年以来，内地的棉花面积呈逐渐下降的趋势，新疆的面积是呈逐渐上升的趋势，目前新疆植棉面积和产量已经占到全国总量的60%以上。
　　从气候情况看，目前国家气象局、农业气象中心监测全国棉区的气候适宜指数还是不错的，适宜棉花生长程度好于去年同期。中国棉花协会的平衡表预测，2015/16年度中国棉花产量为586万吨，进口棉花150万吨，消费787万吨，期末库存1295万吨。
　　上午三位演讲者分别讲了中国经济情况和中国农业情况。总体来看，中国经济进入所谓的新常态，整个产业发展面临转型升级，中国GDP增长速度由高速变为中高速，甚至于更加趋缓，2010年以来我们国家GDP的增长是一个逐渐减缓的趋势。
　　从棉花产业结构来看，我们面临着一个十字路口，可以说进入了一个发展的瓶颈。内地的棉花生产在逐渐萎缩，新疆的优势凸显。特别是内地棉花生产面临两个“板”，一个是种植的最低成本，一个是棉花价格的天花板，双重挤压使得棉花经营利润的空间非常小。同样政府通过高额补贴来扶持棉花，也面临着WTO黄箱政策规则的限制，所以中国棉花生产同样面临着一个发展瓶颈。
　　但是从产业发展的角度，我想在这里提出几个问题，和大家来共同思考。就是我们是否在产业转型的时候应该掌握好几个平衡。一个是从生产布局方面，新疆与内地的平衡，不可否认，同样的补贴补给新疆获得的产量肯定是大于内地的。从内地的情况看，其实给新疆的目标价格补贴每一吨这么多钱补贴给内地，也很难达到新疆种植的棉花，因为内地现在遭遇生产规模小、种植成本高，特别是人工成本高，比较效益差等多重因素的影响。我们知道河南是中国的植棉大省，今年我到河南去看，开车走了一路没有看到棉花的影子，那些周口等大的棉区现在很难看到棉花，当地棉麻公司的棉花库都改成了家居市场和做房地产。
　　2014年新疆植棉面积在全国占到46.3%，总产量占60%，单产达到每亩125.5公斤，高出内地71%，这个优势确实是明显的。
　　考虑到新疆优势的同时，我们也希望，无论从生态保护的角度，从内地和新疆合理布局的角度，从棉业安全的角度，还是从生态环保的各个角度，我们还是应该保持新疆和内地的平衡。内地一些地区，特别是旱地盐碱地等适合种棉花的地方，那里世代的农户长年种植棉花，在这种情况下需要保持这样的棉花用地。这是我们的观点。
　　从加工布局来看，中纤局数据表示2014年度全国公公证检验加工企业数量1541家，同比减少了248家，其中减少企业集中在内地。我们通常说的大包棉企业，现在新疆有805家，占全国52%，同比增长18家；内地736家，占全国48%。从目前趋势看，内地加工企业面临着转型升级。我们了解到，部分内地主产省有30%的轧花厂准备开往新疆，去收购轧花厂，或者寻求合作保价共生。目前内地的企业，无论是纺织企业还是棉花加工企业都纷纷赶往新疆，这是需要掌握的一个平衡问题——内地的加工企业面临着调整。
　　从棉花竞争力的角度，我们要掌握一个产量与质量的平衡。过去，特别建国以来，中国棉花生产一直处于供不应求的状况，棉花产业的主要精力确实都集中在了抓产量和提高单产上。建国以来棉花总产量和单产量都成倍的增长，但是棉花质量没有同步提升。特别是2014年和2008年相比，全国棉花的平均长度下降了0.56毫米，新疆是下降了0.61毫米，平均长度整齐度全国下降0.08%，新疆下降0.18%，平均马克隆值全国下降12.63%，新疆下降8.33%。也就是说，我们国内最好的棉花新疆棉也面临着质量下降的情况。无论种植数量还是棉花质量全国都是下降的趋势。今天中午我们讨论的时候，也有代表提出来，中国棉花提高质量就是要高等级棉花吗？其实并不是这样。我觉得不在于高质量就是高等级，而是我们的棉花品质要满足纺织企业的需要，纺织企业需要什么样的棉花，我们就应该生产什么样的棉花。
　　另外一个平衡就是总量调控方面，储备与进口的平衡，2011到2013年度的三年间，中国政府成了全球棉花最大的买家，付出了很大的代价。可以说把全球剩余的棉花收购了起来，同时又大量进口棉花，低价进口棉花。2012年度中国棉花进口棉花514万吨，创历史新高。这种形势下，虽然总体上我们实现了收储的基本目标，但是也有代价，就是我们的市场机制消失了，带来了一系列的问题，而且国家负担非常重，接下来储备棉怎么出、怎么调？进口怎么进，可能也是需要掌握一个平衡。
　　对于储备棉出库，尹坚处长上午给了我们一个很好的回答——储备棉现在并不只是“抛”储，而是要“轮出轮入”，这个概念和抛储完全不同。抛储会打压市场，而现在是轮出轮入而且出大于入，在价格的掌握上一定不会打压棉花市场，这一点上政府和行业已经达成了共识。新棉上市前会有所动作，其前提是不打压市场，我们认为还是要根据需要适度安排一定量的进口。
　　从棉业整体发展来看，也有一个传承与创新的平衡。我们本次会议的主题，“质量、消费、传承、创新”。现在已说到创新，大家会不约而同想到互联网和电子商务。目前来讲最能引起中国人精神振奋的好像就是电子商务。中国出了两个姓马的人物，一个是马云，他的交易平台所创造的销售额相当于中国排名第17位的一个省的GDP；一个马化腾，他的微信软件赚取了中国移动、中国联通的通话费和短信费，这两个人非常厉害。
　　作为传统行业，我们确实要实现和互联网的融合，实现价值重构。现在大家都说“互联网+”，棉花产业+互联网，我们要在产品上下功夫，在本行业下功夫。小米手机的雷军说过，他说实际上电子商务和互联网就是在走党的群众路线，搞好群众路线才能搞好电子商务；他说要向同仁堂来学习，学习他以传统的真才实料来做产品；他说要向海底捞学习，要和用户做朋友、来互动；他说要向沃尔玛学习，要高效地运作，缩短中间环节，降低成本。
　　对于我们棉花纺织产品，我认为所谓创新就是科技进步和制度创新，实现传统棉业和互联网的融合，但更重要的是要做足我们的本行业，做好我们的产品，没有好的产品一切都等于零。
　　另外一个就是制度设计方面，上午尹坚处长也讲到了，政府已经做出了很好的回答，也希望我们产业各方和政府共同努力，渡过这个难关。相信明天会更好，谢谢各位！