“十二五”开局之年已平稳度过，纺织行业积极贯彻落实科学发展观，加快结构调整和产业升级，继续保持了健康稳定的发展态势。面对当前复杂的外部环境和经济形势，行业人士对未来的走势十分关注。日前，工业和信息化部正式发布了《纺织工业“十二五”发展规划》（简称《规划》）。中国纺织工业联合会会长王天凯对《规划》的内容、意义及实施等进行了权威解读。

    契合实际

    确立重点任务 划定重点领域

    新的历史时期，与国民经济发展总体方向一致，纺织工业肩负着多项重要任务，并需在重点领域有所突破，这是《规划》结合行业发展已经取得的成绩和可挖掘潜力给出的命题。

    王天凯认为，《规划》确立的“增强自主创新能力、加快技术升级步伐、加强质量管理和品牌建设、加强节能减排和资源循环利用、发展现代产业集群、优化产业区域布局、提高国际化水平、加强人力资源建设、优化组织结构及提高管理水平”九大任务，顺应了行业在“十一五”时期呈现出来的趋势，并进一步加以明晰。《规划》各项具体任务，如创新、技术进步、品牌建设、节能减排等，行业在上一个发展阶段都已经取得了一定成绩，但需要继续深入发掘潜力。

    《规划》清晰地阐述了行业在“十二五”期间将面临的机遇和挑战，明确提出要发挥优势，弥补不足，提升产业的整体实力，将新型纺织纤维材料产业、纺织高端装备制造业、高性能产业用纺织品及提高传统纺织分行业确立为四大重点领域。王天凯表示，四大重点领域既强调新兴力量又兼顾传统行业，体现了科学发展的理念。传统原料的供需矛盾及提高效率的内在要求迫使纺织工业必然要寻找新纤维材料并探索高端设备，纺织产业内在格局的转变也使得高性能产业用纺织品必将扮演越来越重要的角色，但传统分行业是纺织的根本，未来发展既要强调新兴领域也不能舍弃根本。

    《规划》结合行业实际提出了新的时代使命，纺织要继续满足各族人民过上美好生活的新期待，继续发挥吸纳就业能力强的优势，继续满足国际市场需求，同时培育并发展战略新兴产业，以新发展阐释纺织工业“传统支柱产业、民生产业、国际竞争优势明显产业”的新定位。王天凯认为，《规划》对纺织行业做出了明确定位，提出了要求，为纺织行业“十二五”时期的发展指明了方向，确定了着力点，认真贯彻落实《规划》，纺织行业在“十二五”时期仍然大有可为。

    意义深远

    与强国战略一脉相承

    “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。王天凯指出，《规划》以科学发展观为指导，提出了“十二五”时期纺织工业发展的指导思想、发展目标重点任务和政策措施，是未来五年纺织工业发展的指导性文件。

    并且，《规划》的出台，对于继续抓住和利用好我国重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义的伟大事业，都具有十分重要而深远的意义。

    “十二五”时期也是建设纺织强国的关键时期，《纺织工业“十二五”发展规划》的各项目标和任务与纺织强国战略目标是一脉相承的。纺织工业“科技、品牌、人才、可持续”四大强国战略目标在《规划》的重点任务中均有体现。《规划》中突出的结构调整、自主创新、品牌建设和可持续发展等重点内容，正是对纺织强国目标的细化和详解。《规划》是“十二五”时期为实现纺织强国目标而奋斗的行动纲领，也是纺织工业各行业、各地区编制发展规划的重要依据。

    落实规划 

    行业协会是桥梁和纽带

    《规划》的贯彻落实离不开行业协会的桥梁和纽带作用。加强行业研究、规划和管理咨询服务，组织行业调研，及时反映行业情况、问题和诉求，推广行业先进技术，提升行业创新能力，注重加大知识产权保护力度，加强纺织行业统计分析和信息发布，强化对行业经济运行质量和效益指标的动态监测分析等，这些工作都是行业协会的使命，也是《规划》顺利实施的保障。

    王天凯表示，中国纺织工业联合会将继续发挥“联合舰队”的作用，引领全行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实《纺织工业“十二五”发展规划》，在“稳中求进”总基调上，坚持以加快转变经济增长方式为主线，以结构调整和产业升级为主攻方向，以自主创新、品牌建设和两化融合为重要支撑，以扩大内需和改善民生为根本出发点，以完善价值链和实现可持续发展为重要着力点，发展结构优化、技术先进、绿色环保、附加值高、吸纳就业能力强的现代纺织工业体系，为中国纺织工业由大变强奠定坚实的基础。

    在具体操作层面上，中国纺织工业联合会及各专业协会将在加强服务平台建设、加强行业自律、进一步提升纺织专业展会国际影响力、引导企业落实《规划》和产业政策等多个方面促进行业有序发展，在科学发展观的指导下，扎实走过中国纺织由大变强的关键五年。