美国国会在贸易政策上的新一任领路人,正在试图让奥巴马政府在汇率操纵问题上的态度更为强硬,这可能导致美国与中国以及包括日本在内的国家摩擦增多,目前美国正在与后者展开谈判,以求达成一项新的亚太贸易协议。
俄勒冈州的民主党参议员罗恩•怀登(Ron Wyden)不久前接任了参议院财政委员会(Senate finance committee)主席的职务。上周他在与美国财政部长杰克•卢(Jack Lew)共同出席的一个听证会上做开场陈述时表示,对于美国的工人和制造商来说,汇率操纵是一种“重大威胁”。怀登表示,自己的多位同事已经提出了这一问题,他希望与杰克•卢并肩合作,以“保证我们国家尽了最大努力来应对错位的汇率。”
怀登的言论与委员会前任主席马克斯•鲍卡斯(Max Baucus)的态度形成了鲜明对比。鲍卡斯不久前成为新一任美国驻华大使,他更倾向于认同白宫以及美国财政部的观点,即汇率问题最好通过外交而非惩罚性手段予以解决。怀登的态度使得外界认为,这位俄勒冈州的民主党人,将试图迫使奥巴马政府在《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)的谈判中采用新的汇率标准,恢复美国国会就中国人为压低人民币汇率惩罚中国的努力。
怀登的言论令在汇率问题上支持更加对抗性立场的人士感到振奋,即便现在预言怀登能走多远还为时过早。
美国汽车生产商福特(Ford)亚太地区政府事务主管约翰•匡特(John Kwant)表示:“怀登的言辞颇为强硬,如果把这看成某种信号的话,那么这件事显然是他头脑中的头号大事。他很清楚地知道,汇率水平的大幅波动可能削减贸易协议带来的好处。”福特正在游说美国政府在TPP谈判中采取更加严格的汇率标准。
各界预计怀登将试图修改一项名为“贸易促进权”(Trade Promotion Authority, TPA)的法案,改动之一可能包括在汇率问题上采用更加严厉的措辞。TPA法案使巴拉克•奥巴马(Barack Obama)更容易让包括TPP在内的贸易协议获得国会通过。去年有60位参议员联名写信,要求将汇率问题纳入TPP谈判当中,怀登是其中一员。