自2月13日起国内公共卫生事件迎来阶段性转折，部分省份逐渐将突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，同时国家工作重点由“完全防控”逐渐向“保经济”倾斜，在吹响“有序推动复工复产”口号之下，各地复工复产加速稳定推进，下游棉纺行业日渐“暖市”，棉花市场终于看到需求曙光。

　　李克强总理2月11日主持召开国务院常务会议时强调，要分类有序推动企业复工复产；2月17日李克强总理在主持召开领导小组会议时强调要按照统筹疫情防控和经济社会发展的要求，继续加强精准防控，推动有序复工复产；2月24日李克强总理在领导小组会议上表示要扎实推动有序复工复产，恢复正常生产生活秩序，努力实现全年经济社会发展目标任务。随着国家对“封闭防控”措施的针对性放开，国内各地企业加速复工复产。

　　以纺纱企业为例，截止2月25日收盘，根据隆众监测14个主产区城市样本显示，全国纺纱综合开机率为35%；其中，江苏地区复工率相对较好，达到50%,其次，福建、山东地区分别为37%、34%；河北、河南、浙江地区开机率低于平均水平（见下表）。这与两周前的纺纱开机个位数水平形成鲜明对比。

　　自公共卫生事件爆发以来，国内轧花厂均延迟复工复产，而随着全国公共卫生事件得到有效控制且蔓延态势好转，内地多个省份逐步放开企业复工复产时间点，比如主产地山东、河北地区的部分轧花厂已于21日当周获得复工准许。总体来看，内地轧花厂复工复产进度将明显提前于新疆轧花厂。到了本周，新疆管制也逐渐放开，少数轧花厂开始复工，部分轧花厂在做复工前准备工作，而已无加工及销售需求的轧花厂基本延续前期停工状态，若无特殊情况，预计3月初疆内多数轧花厂或将完成复工。

　　作为全国最大棉花主产省份，当前新疆进入春耕春播关键时期，政府积极按照“两手抓、两不误”部署公共卫生事件防控和春耕备耕工作，保障棉花在内的农业生产。2月25日新疆维吾尔自治区工业和信息化厅会同自治区财政厅、税务局等相关部门研究制定了涉及财政金融支持、租金减免、税费减免延缴、社保支持、账款清欠、服务保障等内容的“十六条措施”，有序推动中小微企业复工复产。另外，针对国家指导要求进行企业复工复产，将具备复工复产条件且与春耕春播密切相关的涉农企业纳入复工复产重点企业。

　　然而随着棉花上下游企业复工复产，棉花价格必将会迎来“春天”吗？答案是否定的。

　　首先，企业复工复产是大势所趋、是保障经济社会常态化平稳运行的需要。特殊时期，特殊对待，虽然公共卫生事件风险窗口期尚未度过，企业复工复产需承担一定风险，但对于绝大多数企业来说停工对企业造成的损失及风险更大；

　　其次，棉纺行业属于劳动密集型行业，受企业人员返厂困难、汽运受限、复工条件严格等客观条件限制，棉花上下游行业企业复工复产规模短期提升会比较有限，或难以达到正常时期水平，因此短期需求爆发或难期待。据悉，新疆地区申请复工企业必须具备：企业员工集中居住在企业或包宿宾馆、实行封闭管理；人员定点接送；员工是疆内人员；做好人员和集聚场所防疫等四个条件，在属地管理机构实施验收同意后，有序组织复产复工。

　　最后，市场的逐渐热络并不代表风险的消散，截至目前公共卫生事件尚未结束且后续影响更为可知，尤其是在公共卫生事件在中国之外快速蔓延的当下，市场担忧情绪持续存在，除非再现突发性消息或事件，棉花难以迎来爆发性“恢复行情”。